«РБК daily» и Елена Григорьева: «ФССН разрушит страховые пирамиды»

Повысив требования к капиталу компаний

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) предлагает ужесточить требования к компаниям, получающим лицензию на страховую деятельность. В частности, минимальный уставный капитал может быть повышен почти в три раза, а кандидатура каждого акционера, владеющего более 10% компании, должна быть согласована с надзором.

Минимальный уровень капитала страховой компании должен составлять в настоящее время 30 млн руб., для страховщика жизни — 60 млн руб., для перестраховочной компании — 120 млн руб.

Глава ФССН Александр Коваль рассказал РБК daily, что служба обсуждает с Минфином и Госдумой ужесточение требований к страховой деятельности. По мнению г-на Коваля, надо предъявить новые требования к уставному капиталу страховых компаний, выходящих на рынок, и его качеству. По его словам, уставный капитал страховщика должен быть сформирован за счет денежных средств, находиться на отдельном банковском счете и расходоваться в случае банкротства компании для выплат по ее обязательствам. «Это аналог гарантийного депозита, — отметил Александр Коваль. — Пока два миллиона евро — это ориентир. Я полагаю, это нужно обсудить со страховщиками».

Кроме того, ФССН намерена потребовать от страховых компаний согласования кандидатур акционеров и топ-менеджеров. По словам Александра Коваля, если руководитель или главный бухгалтер работали в компании, у которой была отозвана лицензия, то в течение трех лет они не должны занимать посты в других страховых компаниях. «Во всем мире, кроме России, кандидатура главы компании согласовывается с надзором. Мы также намерены ввести эту меру при создании новой компании или смене руководства, а также, возможно, при назначении топ-менеджера, который будет курировать новый для компании вид страхования», — добавил г-н Коваль.

Председатель совета директоров группы РЕСО Сергей Саркисов «очень положительно» оценивает инициативы ФССН. «Во всем мире руководитель и учредитель компании несут ответственность за результаты ее работы, — говорит г-н Саркисов. — Вопрос же с увеличением уставного капитала назрел давно. В странах Европы и США он составляет от 5 до 20 млн долл. В России необходимо ввести аналогичные нормативы, а для страховщиков жизни они должны быть еще выше».

Вице-президент Российского союза автостраховщиков Андрей Батуркин поддерживает предложения ФССН. «В частности, ситуация на рынке ОСАГО, когда страховщики безнаказанно уходят с рынка, является результатом недостаточного жесткого регулирования в страховом законодательстве», — говорит г-н Батуркин.

«Действующий размер минимального уставного капитала небольшой, и его увеличение через определенное время необходимо, так как страховщики несут крупные обязательства. Два миллиона евро — приемлемый уровень», — говорит замгендиректора «Эксперт РА» Павел Самиев. В то же время он отмечает, что никто не может заставить физлицо раскрыть информацию о доле в компании, к тому же могут быть использованы инструменты, чтобы этот факт скрыть, например использовать фонд прямых инвестиций, который имеет право не раскрывать инвесторов.