Дольщики Челябинской области: новая болевая точка

В условиях экономического кризиса проблема обманутых дольщиков в Челябинской области начала приобретать все большие масштабы.

В конце мая дольщики из Магнитогорска провели митинг, чтобы привлечь внимание к незаконным действиям ЗАО ФСК «Наш Город» и ООО «ВоенЖилСтрой»; оставшись без помощи городских властей, они объявили голодовку. Кроме того, в Магнитогорске рассматривается дело по искам дольщиков ООО «Южуралстрой», задолженность которого составляет 9 млн. руб. В Челябинске же впервые стало известно о случаях обмана соинвесторов офисного строительства. Конечно, главная причина назревшей проблемы кроется в недобросовестности компаний, но усугубляет положение отсутствие правового механизма, способного раз и навсегда урегулировать отношения участников долевого строительства.

Дольщики Магнитогорска

В конце мая соинвесторы ФСК «Наш Город» (директор А. Конопкин) и «ВоенЖилСтрой» (директор А. Казанджи) провели митинг в Челябинске, так как администрация Магнитогорска, как они утверждают, не находит нужных рычагов для решения данной проблемы. По словам дольщиков (а их 148 семей), перед началом строительства в 2005 году интенсивная реклама шла именно со стороны администрации города, которая в строящемся доме покупала квартиры сотрудникам силовых структур и малообеспеченным семьям. Кроме того, как отмечается на сайте дольщиков, реклама шла несмотря на вынесенное антимонопольной службой наказание за нарушение законодательства о недостоверной рекламе и наложенные на фирму штрафы.

Дольщики отмечают, что заключением договоров с ними занималась фирма «Наш Город», которая обещала не строительство и предоставление в собственность квартир, а посредничество в маркетинговых услугах по государственной регистрации. До апреля 2007 года, когда реально было получено разрешение на строительство, ЗАО «Наш Город» реализовало 120 квартир. При этом в договоре говорилось, что при полной оплате стоимости квартиры по гарантийному письму в течение 45 дней будет заключен договор долевого участия с регистрацией его в Регистрационной палате РФ. Однако регистрация не осуществлена до сих пор.

Помимо этого, дольщикам пришлось доплатить за свои квадратные метры, причем не по одним и тем же коэффициентам.

«ВоенЖилСтрой» пытается взять с нас доплату, приводя различные доводы. Я начал платить в августе 2006 года, в мае 2007 года вся сумма была выплачена. По договору было гарантийное письмо, согласно которому со времени оплаты в течение 45 суток со мной будет заключен договор долевого участия, но под разными предлогами его заключение откладывалось до апреля 2008 года. Тогда мне позвонили и сообщили, что подошла моя очередь, нужно прийти со всеми документами для оформления долевого участия. Я пришел и увидел бланк, в котором написано, что я должен доплатить 200 тыс. руб. Это объяснили тем, что первоначально был применен не тот инфляционный коэффициент. В течение 9 месяцев я платил, в итоге моя квартира подорожала на 54%. Мы сравнивали этот коэффициент с другими дольщиками, он у всех разный», — сообщил УрБК один из участников акции Юрий Ионов.

На сегодняшний день, как утверждают соинвесторы, 10-этажный дом готов на 35% — построено два подъезда без кровли, два других — до третьего этажа, еще два подъезда находятся на уровне фундамента, так как в 2007 году строительство было остановлено. «Хотя директор ООО «ВоенЖилСтрой» А. Казанджи и уверяет, что в этот дом он вложил 200 млн. руб., по оценкам экспертов, застроено примерно на 70—80 млн. руб. А вкладчики внесли 142 млн. руб. Где остальные деньги, никто не знает», — отмечает Ю. Ионов.

Дольщики писали письма в прокуратуру городов Магнитогорска и Челябинска, председателю Правительства РФ Владимиру Путину, Президенту России Дмитрию Медведеву, в Генеральную прокуратуру, ФСБ, но отовсюду им присылают отписки.

«По итогам проведенных прокуратурой проверок ФСК «Наш Город» никаких признаков мошенничества в действиях ее руководства не было найдено. Прокурор А. Ярин не видит нарушений в том, что у людей отсутствуют на руках договоры, зарегистрированные в установленном порядке. Также он не усматривает ничего противозаконного в том, что денежные средства привлекались от физических лиц без разрешения на строительство. У нас нет бланков отчетности в получении фирмой «Наш Город» финансовых средств; сроки строительства не соблюдаются; людям, которые расторгли по рекомендации застройщика договоры, деньги возвращены не были. К тому же договоры продолжают заключать несмотря на то, что Арбитражным судом г. Челябинска в феврале 2008 года был наложен арест», — сообщается на интернет-ресурсе соинвесторов.

«Власти города Магнитогорска также не предпринимают никаких действий по решению проблем дольщиков», — заявил УрБК председатель исполнительного комитета ЧРО «Союза заемщиков и вкладчиков России» Олег Московский. По его словам, в настоящее время создается иллюзия помощи — из различных инстанций соинвесторы получают только отписки. «Мне выслали порядка 160 заявлений дольщиков, и это только 10% переписки с комитетами, правоохранительными органами и другими структурами», — отметил он.

22 июня соинвесторы ЗАО ФСК «Наш Город» и ООО «ВоенЖилСтрой» провели акцию протеста возле здания администрации г. Магнитогорска и объявили о начале голодовки, которая должна была продлиться до 30 июня. На митинге дольщики требовали от ООО «ВоенЖилСтрой» продолжить строительство и подписать договор долевого участия с конкретной датой и суммой, так как ранее подписанные документы нигде не регистрировались из-за неправильного оформления. Голодовка была прекращена в тот же день, после того как было подписано соглашение между дольщиками и общероссийской общественной организацией «Союз заемщиков и вкладчиков России». «В связи с обращением к председателю Высшего Совета партии «Единая Россия» Грызлову Б.В. с открытым письмом от обманутых дольщиков мы приняли решение о приостановке пикета-голодовки с 16.00 22.06.09 до 15.07.09», — говорится в распространенном сообщении соинвесторов.

Между тем приставы Правобережного районного отдела города Магнитогорска ожидают массового поступления исполнительных листов по искам дольщиков ООО «Южуралстрой».

Как сообщает Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, на сегодняшний день общая сумма задолженности строительной компании составляет около 9 млн. руб. В списке взыскателей по исполнительным документам числятся как физические, так и юридические лица. Среди физических лиц — сотрудники компании, которые требуют погасить задолженность по заработной плате. Также пришел иск о расторжении договора купли-продажи квартиры в строящемся доме, который должны были ввести в эксплуатацию в конце прошлого года. Всего в сводном исполнительном производстве на сегодняшний день находится около 20 исполнительных документов в отношении ООО «Южуралстрой».

Работая по исполнительным листам, по некоторым признакам приставы усмотрели определенную опасность ухода предприятия в банкротство. Об этом говорит внезапная смена руководителя компании. Прежний директор фирмы скрывается. В ходе исполнительных действий в целях предотвращения увода активов и имущества в тень судебные приставы наложили арест на строительную технику предприятия. Под арестом находится башенный кран, автомобиль КамАЗ-миксер, нежилое помещение. Кроме того, за должником на праве собственности зарегистрирован объект незавершенного строительства. По словам начальника Правобережного РОСП Нафиса Фаттахова, в настоящее время существует вероятность того, что жилой дом не будет достроен, а это, в свою очередь, приведет к неполучению несколькими десятками дольщиков своих квартир и возникновению социальной напряженности.

Дольщики Челябинска

На сегодняшний день в Челябинске известна только одна компания, обманувшая своих дольщиков. Это ООО «Массив». Случай прецедентный — речь впервые идет о соинвесторах офисного строительства.

«В 2003 году мы заключили договор со строительной компанией «Массив» на приобретение площадей в офисном здании по улице III Интернационала и пр. Ленина. Здание должны были сдать в декабре 2005 — январе 2006 года. Сегодня строительство заморожено, оно готово лишь на 80%. Я несколько раз обращалась к руководству компании с письменным заявлением, в котором просила сообщить о том, как идет ход строительства, что будет дальше, какие меры будут предприниматься, какие сроки сдачи здания. Но представители ООО «Массив» мне ничего не отвечают», — сообщила УрБК одна из участниц долевого строительства.

По ее словам, практически все дольщики придерживаются той точки зрения, что их обманули. «У нас была инициативная группа, но, по нашим сведениям, руководство компании выделило самым активным площади и попросило успокоить остальных. После этого разбирательства затихли. Бывшие инициаторы сейчас предлагают нам подождать, мотивируя это тем, что компания на нас обидится», — добавила она.

Руководство компании «Массив» комментировать данную ситуацию отказывается.

По словам председателя исполнительного комитета ЧРО «Союза заемщиков и вкладчиков России» Олега Московского, в его практике еще не было случаев, чтобы пострадавшими оказывались дольщики офисного строительства. «Возможно, это связано с тем, что они еще не сообщали о своих проблемах открыто. В таком случае рекомендую это сделать», — отметил О. Московский.

Кроме того, на ряде челябинских форумов появилась информация о возникших проблемах «Массива» и на рынке жилья. В частности, участники форума сообщают о том, что компания заморозила широко анонсированное строительство в Чурилово, и теперь соинвесторы обеспокоены судьбой вложенных денег.

Действия властей

По поручению губернатора Челябинской области Петра Сумина, еще в марте в связи с кризисными явлениями в строительной отрасли специальная комиссия проверила все дома, строящиеся с привлечением средств населения. В настоящее время в регионе с участием средств граждан возводится 50 многоквартирных жилых домов в 14 муниципальных образованиях. Дома компаний-застройщиков, которые вследствие нехватки оборотных средств могут задержать сроки сдачи в эксплуатацию жилых домов, взяты под особый контроль как на уровне правительства, так и на уровне муниципалитетов. Также губернатор дал поручение главам муниципальных образований совместно с компаниями-застройщиками выработать для каждого проблемного дома механизм завершения строительства. На практике уже опробованы две схемы решения подобных проблем. По одной из них муниципалитет вкладывает бюджетные средства в строительство, затем предоставляя квартиры льготным категориям граждан, бюджетникам, по программам переселения граждан из ветхого аварийного жилья. По другой — расходы на окончание строительства берет на себя Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки.

По мнению властей, проблема носит многоплановый характер. Большое значение имеет правовая грамотность населения. Пользуясь незнанием законов, многие строительные компании предлагают гражданам — и эта практика распространена по всей России — стать заемщиками или соинвесторами стройки. Однако такие договоры не всегда отражают ответственность застройщика, в них не указан предмет договора, не прописаны условия и сроки сдачи жилого дома. В свою очередь эксперты советуют участникам долевого строительства иметь дело только с крупными и проверенными фирмами. Что касается механизма регулирования отношений застройщика и дольщиков, то в Челябинской области законопроект, направленный на защиту прав граждан — участников долевого строительства должен быть разработан до августа текущего года.

Выводы

Итак, по оценкам специалистов, в ближайшем будущем в Челябинской области вследствие приостановки строительства ряда жилых и офисных объектов количество обманутых дольщиков будет только возрастать. Проблема с каждым днем становится все более актуальной. Эксперты также не исключают, что сложившаяся ситуация может привести к возникновению социальной напряженности.

«До последнего времени в Челябинской области обманутых дольщиков было не так много, как в некоторых регионах. Например, в Самарской области их зарегистрировано несколько тысяч. Я не хочу нагонять страх и панику, но, тем не менее, данная проблема у нас назрела», — отмечает заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Анатолий Брагин.

По его словам, суть проблемы заключается в том, что механизм реализации прав граждан, которые участвуют в долевом строительстве, несовершенен. «К сожалению, дольщик, который вкладывает свои средства в строительство, практически полностью лишен возможности контролировать целевое использование финансов. Чтобы частично решить сложившуюся ситуацию, Законодательное собрание совместно со Сбербанком разработало проект, согласно которому соинвестор вносит деньги не в строительную компанию, а на банковский счет. Банк, в свою очередь, кредитует строительную организацию под низкий процент. И только по завершении строительства он перечисляет средства дольщиков строительной компании», — сообщил А. Брагин.

В свою очередь председатель Законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш сообщил, что к августу будет готов проект закона, защищающего права граждан — участников долевого строительства. За его основу планируется взять аналогичный документ, принятый в Самарской области.