Бюджетный почин

Администрация уральской столицы начала подготовку к будущему финансовому году. Пока подсчитан только объем минимально необходимых расходов городской казны. Сумма доходов во многом зависит от региональных властей, в частности, от недавно сформированного Законодательного собрания Свердловской области. Эти предварительные цифры власти муниципалитета представили Общественной палате города. Заслушав доклад, общественники пришли к выводу, что доходную часть бюджета-2017 нужно усилить, и даже нашли, как именно.

Объем минимально необходимых расходов бюджета Екатеринбурга на 2017 год спрогнозирован в сумме 17 млрд 865 млн руб., что на 2% меньше, чем в 2016 году, сообщила на заседании Общественной палаты города и.о. начальника департамента финансов администрации Екатеринбурга Анна Турунцева.

Снижение произошло за счет отсутствия необходимых средств для софинансирования федеральных и областных адресных программ, а также отсутствия расходов на содержание новой сети муниципальных учреждений. Кроме того, уменьшены расходы на проведение текущего и капитального ремонтов, исключены из оценки расходных полномочий бюджетные инвестиции в объекты социальной сферы.

Сумму собственных доходов города А. Турунцева не уточнила, сообщив лишь, что они будут складываться из тех же источников, что и в 2016 году. Из них, в частности, 40,4% составят отчисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ), 17,7% — доходы от использования имущества, 11,8% — поступления земельного налога, 7,6% — поступления единого налога на вмененный доход, 6,5% — доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

В части расходов бюджет будет ярко социально направленным. Так, 61,4% муниципальных денег запланировано направить на социальную сферу, 14,5% — на дорожную деятельность, благоустройство и транспорт, 6,4% — на общегосударственные вопросы, 3,5% — на сферу ЖКХ.

Расходы рассчитаны с учетом того, что в муниципальной бюджетной сфере зарплаты останутся на уровне 2016 года, а тарифы на услуги ЖКХ, цены на продукты и медикаменты несколько вырастут.

«Фактически половина бюджета города — это дотации из областного бюджета. Поэтому окончательные параметры доходов и расходов пока неизвестны. С учетом того, что Законодательное собрание области только недавно сформировано, согласительная комиссия по бюджету начнет работать после 4 октября. Однако мы должны вовремя принять собственный бюджет. Затягивать нельзя», — отметил присутствовавший на заседании замглавы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрей Корюков.

По его словам, из-за передачи полномочий на областной уровень город потерял порядка 400 млн руб. доходов от рекламы и около 600 млн руб. поступлений от выделения земли на застроенных территориях. А это значит, что на 1 млрд руб. меньше будет выделено на социальную сферу и уборку улиц, а также на капитальный ремонт и строительство новых социальных объектов.

А. Корюков выразил надежду, что новое правительство Свердловской области прислушается к просьбам города и вернет муниципалитету эти высокодоходные полномочия. Еще одна возможность пополнить бюджет — увеличить долю города в распределении доходов от НДФЛ.

В настоящий момент область добавляет только 1% поступлений НДФЛ к тем обязательным 15%, которые уходят в казну муниципалитета. В целом в бюджет Екатеринбурга отчисляется 16% доходов от НДФЛ, тогда как в Новосибирске, например, эта доля равна 40%.

Члены Общественной палаты Екатеринбурга, выслушав все доводы представителей администрации города, обратились к областным властям с просьбой повысить муниципалитету отчисления НДФЛ хотя бы на 3%.

«Чем богаче город, чем богаче его жители, тем больше налога на доходы физических лиц должно поступать в городскую казну», — отметил председатель Общественной палаты Екатеринбурга Яков Спектор.

В завершение А. Корюков еще раз подчеркнул, что параметры бюджета города на 2017 год пока предварительные. В ходе работы областной согласительной комиссии доходы и расходы Екатеринбурга будут скорректированы.

«Доходная часть бюджета сузилась. Тем самым у нас уменьшились возможности для инвестирования. Но мы заявляемся на участие во всех областных программах в надежде получить финансирование из регионального бюджета. Более того, в этом году мы впервые достигли соглашения с областными властями, благодаря чему будет достроена поликлиника № 1 в Октябрьском районе Екатеринбурга, которая уже два года простаивает. Для этого мы получим порядка 200 миллионов рублей, в том числе из федерального бюджета», — подытожил он.