Андрей Корюков: Экономика Екатеринбурга стабильна за счет многоукладности

На вопросы журналистов ответил заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрей Корюков.

— Андрей Александрович, какими были прошедшие 7 месяцев 2016 года для Екатеринбурга?

— Стабильными, это очень важно. Стабильность заключается в том, что если в этом году бюджет на один год, то в следующем — уже на трехлетнюю перспективу. На уровне государства мы уже можем выстроить макроэкономические показатели на среднесрочный период, для нас это уже положительно. По сравнению с прошлым годом, часть неналоговых доходов выпала в связи с передачей полномочий, для нас это несколько сотен миллионов рублей, но часть затрат города будет производиться из областного бюджета. Например, необходимость станции скорой помощи в Академическом районе, где уже проживает 45 тыс. жителей, соответствующее поручение минздраву было дано. Более трех лет не достроена поликлиника №1, осталось вложить около 300 млн руб.: губернатор дает поручение изыскать источник, ввести поликлинику в действие. Мы начали программу строительства и реконструкции школ: на каждый год запланировано 3-4 объекта, нужна поддержка субъекта и хорошее лоббирование на уровне федерации, до 70% этого объема приходится на федеральный бюджет.

— Бюджет пополняется и неналоговыми доходами: за июль они составили 164 млн руб. Какую роль они будут играть?

— На сегодняшний день значительная доля бюджета Екатеринбурга — около 30% — неналоговые платежи. У нас большое поступление от налогов на имущество, землю и иных платежей, которые идут в городскую казну. Конечно, поступлений стало меньше, но бюджет города отличается стабильностью. Сегодня мы можем четко сказать, что поступления за 7,5 месяцев составили 62,5%. Это очень стандартное, консервативное, равномерное поступление без резких всплесков, но самое главное в сегодняшней ситуации — без падений.

— Можно ли говорить о том, что аренда и другие доходы от недвижимости не на муниципальном рынке пробуксовывают?

— Это не те доходы, которые были в момент развития: они снизились, но это стабильный «ручеек», который втекает в бюджет города.

— Какие силы принимают участие в формировании бюджета? Расскажите о конкурсе по представлению бюджета для граждан, который стартует с 1 сентября. Что это такое и насколько активно наши горожане могут поучаствовать? Насколько это серьезно?

— Это очень серьезно, мы давно говорим о том, что бюджет — общественный проект, в нем должны принимать участие все. Сегодня он носит достаточно формализованный, консервативный характер. Мы публикуем бюджет уже около десяти лет, но этого документа никто не понимает. Поэтому возник «Бюджет для граждан» — это 30 показателей: какие объекты строятся, какие доходы, какие расходные обязательства мы на себя берем.

И второй этап, который мы запускаем в конкурсе — это предложение от Минфина России выйти на разные категории слушателей: студентов, действующее рабочее население и пенсионеров. У каждой категории населения свое понимание жизни, свои интересы, поэтому мы запускаем такой проект и приглашаем всех на полутора страницах изложить то, что хотелось бы получить от бюджета и в каких цифрах.

— Это можно сделать в письменной форме или в электронной?

— Можно и в письменной форме, и в электронном виде. У нас создана комиссия, которая рассмотрит эти предложения, отметит победителей. А нам нужна информация о мнениях горожан о том документе, который существует для Екатеринбурга. В рамках проекта мы договорились с управлением образования, что в старших классах финансово-экономической ориентации мы будем читать лекции: это будут специалисты департамента экономики, финансов, Счетной палаты, городской Думы. Мы постараемся с будущими коллегами поговорить об основных документах, выслушать их вопросы и предложения.

— Каковы реальные показатели жизни города в первом полугодии по средней зарплате: улучшилась или ухудшилась жизнь горожан?

— Мы уже говорили, что характеризуем деятельность города, наполняемость бюджета как стабильную. У нас нет провала. И даже отмечаем некоторую положительную динамику — это отгрузка товаров промышленного назначения: обороты потихонечку начали нарастать. Самый хороший показатель, который мы сегодня отслеживаем, — перевозки железнодорожным транспортом. Это индикатор всего развития промышленности, торговли. Там тоже наметилась тенденция роста. И самый понятный всем показатель — рост заработной платы: средняя зарплата по Екатеринбургу составляет чуть больше 42 тыс. руб. В реальном измерении это примерно 98% к уровню 2015 года.

— Росстат показывает, что в среднем по стране реально зарплата упала гораздо сильнее.

— По стране сегодня десять городов-миллионников, два крупных субъекта, а все остальное — небольшие города и поселения. Даже по Свердловской области мы понимаем, что достаточно устойчиво стоит Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, моногорода же зависимы от конъюнктуры рынка. Многополярных городов очень мало, поэтому в целом по стране ситуация значительно хуже.

Сегодня наша стабильность заключается в том, что у нас многоукладная экономика, мы сохранили промышленный потенциал, достаточно серьезно развит финансовый сектор. Когда мы говорим о стратегии развития, то одно из направлений — это Екатеринбург как финансовый центр мирового уровня, логистический центр Европы и Азии. Сегодня мы являемся опорой не только для региона, но становимся стабилизирующей точкой на карте Российской Федерации, опорой и точкой развития взаимодействия с азиатским направлением. Это Китай, Индия, Пакистан и другие страны. Япония также внесет свою лепту. Это не только крупная страна, но и очень развитая. Самое главное, что нас сегодня интересует, — это технологии.

— Если говорить о стратегическом развитии, какие еще параметры должен выдержать Екатеринбург, чтобы остаться центром?

— Заседание координационного совета прошло не так давно, я еще нахожусь под впечатлением общения с представителями крупного бизнеса, науки. Сегодня наука говорит о том, что мы мелко поставили цели шесть лет назад, мы должны ставить себя как мировой лидер, мировой центр. Наверно, сегодня мировой центр без IT-технологий не может существовать вообще. Если мы раньше говорили об информационном обеспечении как об обслуживании отраслей, то сегодня это отдельная отрасль. Информационный кластер у нас будет развиваться в УрФУ: это крупный объемный проект, но еще много малого бизнеса IT-технологий сосредоточено в Екатеринбурге, который уже сам начинает строить свои кластеры.

Строительный бизнес Екатеринбурга — еще один столп, на который мы опираемся. Речь идет о высокотехнологичном строительстве объектов выше ста метров. Это другой образ мышления, другая стратегия. Сегодня я бы говорил не о строительстве, а о пространственном развитии. Стратегия пространственного развития дает нам возможность наложить проекты друг на друга, посмотреть, каким будет город в 2035 году, и подкорректировать. Это очень интересно, тем более что строители уже мыслят такими масштабами.

Полный текст интервью можно прочитать на сайте администрации Екатеринбурга.