Полумеры не помогут фармбизнесу

Сегодня перед российским фармбизнесом остро встала проблема убыточности производства дешевых препаратов из перечня жизненно важных. Эти лекарства постепенно вымываются с рынка, что может повлечь за собой тяжелые социальные последствия. По мнению экспертов, решить данный вопрос можно либо поддержав производителей таких препаратов госдотациями, либо законодательно разрешив фармкомпаниям самим устанавливать цены на лекарства. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает свой вариант — разово проиндексировать цены на 5 рублей, однако участники рынка сомневаются, что эта мера будет действенной.

Напомним, в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС) с 1 марта 2015 года вошли более 600 международных непатентованных наименований (МНН), то есть химических формул лекарств. В том числе к нему относятся такие повсеместно распространенные препараты, как парацетамол, аспаркам, амоксициллин, лоратадин, винпоцетин, пирацетам и другие.

На сегодняшний день часть российских фармпредприятий, чтобы сохранить рентабельность бизнеса в кризис, пересматривает свои продуктовые линейки, снижая ассортимент выпускаемых дешевых препаратов из списка ЖНВПЛ. Дело в том, что, согласно действующему законодательству, заводы не могут самостоятельно устанавливать рыночную цену такие лекарства, а государственный механизм ценообразования не позволяет покрыть возросшие расходы на производство — закупку импортных субстанций, удорожание коммунальных ресурсов, а также перевозки и маркетинг.

По данным ФАС, на сегодняшний день 197 наименований отечественных дешевых лекарств стоимостью до 50 руб. сняты с производства, в ближайшее время производители могут отказаться от выпуска еще 160 препаратов из этого сегмента. В некоторых аптеках Свердловской области уже обнаруживается недостача недорогих отечественных лекарственных средств.

По мнению части экспертов, решение этой проблемы должно взять на себя государство, обеспечив финансовую поддержку производителей.

«В ходе проверок аптек региона мы уже не раз сталкивались с фактами отсутствия дешевых препаратов из списка ЖНВЛП. Если государство не предпримет определенных мер, вымывание таких лекарств с рынка будет происходить и дальше. Решить вопрос можно за счет субсидий из бюджета, как делается в других сферах экономики, в частности, в сельском хозяйстве», — отметил руководитель Свердловского территориального органа Росздравнадзора Игорь Трофимов.

Вариант «отпустить» цены на жизненно важные лекарства, за который выступают многие производители, власти всерьез не рассматривают, так как опасаются произвольного их роста и тяжелых социальных последствий.

На этом фоне ФАС России предложила некий компромиссный вариант: разово увеличить цены на все препараты стоимостью до 50 руб. По мнению ведомства, индексация на фиксированную величину, в отличие от индексации на определенный процент, позволит в равной степени поддержать производство недорогих препаратов и не приведет к негативным социальным последствиям из-за роста цен.

«ФАС России предлагает рассмотреть вопрос о разовой индексации ранее зарегистрированных цен до 50 руб. на ЖНВЛП на единую фиксированную величину — 5 руб.», — сообщил представитель пресс-службы ФАС, ссылаясь на письмо ведомства для правительства РФ.

Впрочем, производители фармпродукции полагают, что эффект от введения данной меры будет минимальным и временным. По словам председателя наблюдательного совета НП «Уральский биомедицинский кластер» Александра Петрова, не обязательно «отпускать» цены на лекарства, но нужно позволить предприятиям их увеличивать на реальный коэффициент инфляции.

«Я против принудительного повышения цены на дешевые лекарственные средства: эти лекарства стали исчезать из аптек по причине действия подзаконных актов правительства РФ. Необходимо отказаться от регистрации цен на эти препараты, которая происходит раз в год. Данная мера как раз и стала приводить к вымыванию их с рынка. Отказ заводов производить дешевые лекарства вызван тем, что государство регистрирует цены и не разрешает повышать их на коэффициент инфляции», — прокомментировал он инициативу ФАС.

При этом Александр Петров отметил, что попытка вручную регулировать цены не решит проблему. Если эта мера будет принята, вымывание с рынка дешевых отечественных препаратов продолжится.

Следует отметить, что рассмотреть вопрос об особенностях госрегулирования в РФ предельных отпускных цен на недорогие лекарства российские министерства планируют к началу апреля. Будет ли найдено эффективное решение проблемы, эксперты прогнозировать не берутся, однако отмечают, что в противном случае в недалеком будущем отечественные лекарства на рынке постепенно заменятся более дорогими импортными аналогами.