Сколько денег — столько дорог

Администрация Екатеринбурга отчиталась об итогах ремонтной кампании на улицах города в 2015 году. Проблемы для города в течение последних пяти лет остаются одними и теми же — городскую казну лишают источников финансирования, однако субсидии из вышестоящих бюджетов поступают кране скудные и если перечисляются, то достаточно поздно. В итоге в 2015 году в Екатеринбурге отремонтировали 585 тыс. кв. километров дорог, что составляет не более 5% от общего числа улично-дорожной сети, которую нужно реставрировать.

По словам заместителя главы администрации города по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Евгения Липовича, в общей сложности в городе насчитывается 13,5 млн кв. километров дорог, и недоремонт составляет порядка 70%. Он считает, что минимально каждый год в Екатеринбурге нужно ремонтировать 2 млн кв. метров дорог.

«В 2015 году из бюджета Екатеринбурга было выделено 230 млн руб. на ремонт дорог. К 10 августа после всех конкурсных процедур мы отремонтировали 12 объектов. Впоследствии в июле дорожный фонд Свердловской области подтвердил, что городу выделят 230 млн руб., и на принципах софинансирования Екатеринбург добавил еще 30 млн руб. На эту сумму к 15 сентября был отремонтирован еще 21 объект. 18 сентября из резервного фонда региона поступило еще 70 млн руб., и к началу октября был завершен ремонт еще на шести объектах», — сообщил Евгений Липович.

Он отметил, что так как в бюджете Екатеринбурга суммы на реставрацию улично-дорожной сети закладываются раньше, то и объекты, с учетом конкурсных процедур по законодательству РФ, ремонтируются в хорошую погоду.

«Документы о субсидиях из областного бюджета должны поступать к нам не позднее апреля. Иначе мы не можем быстро провести конкурсные процедуры по отбору подрядчиков, и ремонт дорог затягивается», — заявил Евгений Липович, отметив, что средств из региональной казны поступает все равно недостаточно, поэтому в городе в 2015 году отремонтировано всего 4-5% от общего числа дорог, нуждающихся в реставрации.

Областные власти уже заявили, что Екатеринбургу в 2016 году выделят на эти цели 750 млн руб. Однако пока администрация города не получала документального подтверждения об этом. Однако этой суммы, по мнению специалистов, все равно недостаточно. Власти региона рассчитывают получить на ремонт дорог в 2016 году 1,5 млрд руб., чтобы выполнить работы на 45 объектах. Однако какие средства будут выделены из вышестоящего бюджета, пока непонятно, так как основной финансовый документ Свердловской области на будущий год еще не утвержден депутатами Законодательного собрания региона.

Между тем в казне Екатеринбурга на 2016 год заложено на 100 млн руб. меньше, чем годом ранее. Это связано с сокращением доходной части бюджета.

Напомним, что с 1 января 2016 года правительство Свердловской области сокращает на 2% уровень отчислений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет Екатеринбурга — до 16%. По оценкам экспертов, это порядка 850 млн руб. При этом городу отдают 15% от упрощенной системы налогообложения (УСН) предпринимателей, что составляет 740 млн руб. и не покрывает доходы от НДФЛ.

При этом если НДФЛ оплачивается два раза в месяц, и это стабильный налог, то УСН оплачивается раз в квартал. А вновь зарегистрированные предприниматели имеют налоговые каникулы на два года благодаря законодательству Свердловской области. Поэтому те, кто вновь будут регистрироваться, ничего платить не будут.

Отметим, что в 2000 году доля НДФЛ в городской казне составляла 60%. К 2005 году она сократилась до 30%, к 2013 — до 18%.

Также стоит отметить, что с 2016 года Екатеринбург фактически лишается функций по реализации полномочий в сфере рекламы. А между тем за 2014 год и семь месяцев 2015 года администрация города провела 9 конкурсов, по результатам которых было заключено 857 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества. Плата за право заключения договоров составила почти 196 млн руб. Все средства от рекламы муниципалитет направлял на строительство социальных объектов.

При этом городские власти надеются, что в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 году помощь в реконструкции улично-дорожной сети окажет федеральный центр.

«Мы понимаем, что областной бюджет будет финансировать в основном дороги, которые нужно отремонтировать к чемпионату, но будем надеяться, что нам выделят средства и на другие дороги», — отметил Евгений Липович.

Кроме того, он отметил, что у него нет уверенности в том, что к Чемпионату мира по футболу будет проведена реконструкция Макаровского моста в Екатеринбурге, если не будет оказана помощь со стороны региональных властей.

Однако, судя по последним заявлениям председателя правительства Свердловской области Дениса Паслера, речи о финансовой помощи городу для реконструкции этого проекта не идет.