Долина несбывшихся надежд

Проект особой экономической зоны «Титановая долина» за время своего существования не оправдал ни возложенных на него надежд, ни потраченных денег. За два года «ключевая точка роста региона» так и осталась пустырем, приносящим многомиллионные убытки. Плановые показатели проекта оказались сорваны по всем фронтам. Однако, несмотря на очевидный провал, руководство региона уже рассчитывает воздвигать вторую очередь «Титановой долины».

Сама идея создания особой экономической зоны в Свердловской области появилась в 2007 году. Однако на протяжении нескольких лет проект висел в воздухе и приобрел внятные очертания только в 2011 году. В 2013 году нынешнее руководство региона презентовало план создания мощного промышленного кластера под Верхней Салдой. Согласно проекту, к 2015 году в «Титановой долине» с упором на аэрокосмическую промышленность должны были работать 12 резидентов. К этому же времени планировалось создать 1 806 высокотехнологичных рабочих мест.

Спустя два года зрители той презентации с уверенностью говорят о полном провале проекта. Так, неутешительные итоги проекта подвел депутат Законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских.

«Жизнь доказала, что на Урале со стратегическим планированием тоскливо. Я помню 2013 год, презентацию особой экономической зоны в Заксобрании. Тогда нам шаг за шагом расписывали светлое будущее проекта до 2059 года», — резюмирует депутат Законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских.

В настоящее время «Титановая долина» вместо развернутого производства представляет из себя пустырь с энергоподстанцией и одним ангаром. При этом если внутренней инфраструктуре территории уделяется хоть какое-то внимание, то связь ОЭЗ с внешним миром остается проблемой. Подъездные пути к площадке остаются в неудовлетворительном состоянии.

Не сбылись ожидания областных властей и относительно создания рабочих мест. Реальные показатели оказались ниже плановых в 37 раз — трудоустроено только 48 человек.

В саму экономическую зону из 12 резидентов по факту зашел только один — подразделение корпорации «ВСМПО-Ависма». При этом сама компания в настоящее время переживает не лучшие времена. По итогам прошлого года чистая прибыль корпорации сократилась на 46% (с 7,5 до 4 млрд руб.). Кроме того, корпорация была вынуждена сократить свыше 100 своих сотрудников. В этой связи дальнейшая активность подразделения «ВСМПО-Ависмы» в «Титановой долине» может оказаться под вопросом.

Еще восемь резидентов, которые значатся в отчете руководства ОЭЗ, либо приостановили свое участие, либо и вовсе не появлялись на территории. Фактически они застряли в бюрократических процессах. Так, предприятие «Стройдизель-Композит» (наноструктурированные композитные стеклопластиковые трубы) отказалось заходить в «Титановую долину» из-за разногласий по земельному участку. С ООО «Синерсис» (энергосберегающее высоковольтное оборудование) у руководства площадки возникли споры по документации.

Также два года в процессе переписки с «Титановой долиной» находятся ЗАО «Микромет» (металлический порошок и изделия из него) и ООО «Инферком-Урал» (металлический марганец и литье). На этом фоне планы по привлечению в «Титановую долину» иностранных инвесторов выглядят призрачно.

Ввиду отсутствия какого-либо производства финансовой отдачи от проекта областные власти также не получили. Скорее произошло наоборот. Площадка ежегодно генерирует многомиллионные убытки. Так, по итогам прошлого года потери компании составили 6 млн 012 тыс. руб. Выручка ОЭЗ за этот же год достигла 1 млн 211 тыс. руб. Более половины от этой суммы (692 тыс. руб.) — доходы от реализации лесопродукции. Вместе с тем областные власти потратили на реализацию проекта 1,8 млрд руб., еще 814 млн руб. были выделены из федерального бюджета.

В связи с убыточностью проекта и провалом плановых показателей зрители презентации все чаще высказываются за полное закрытие «Титановой долины». Статус «ключевой точки роста региона» эта площадка не оправдала. Ее содержание в условиях экономических сложностей за счет дефицитного бюджета выглядит нецелесообразно.

«Не пора ли, спрашивается, поставить на «Титановой долине» крест, признать ошибку и перестать вкапывать деньги в пустоту?», — отмечает Альшевских.

Однако власти региона видят ситуацию иначе. Так, по словам председателя комитета по бюджету регионального парламента Владимира Терешкова, в областном бюджете на 2016 год сохраняются траты на поддержание проекта. При этом, судя по недавним заявлениям властей региона, эти расходы могут стать еще больше. Так, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев объявил о грядущем создании второй очереди ОЭЗ.

Вместе с тем, как полагают эксперты, данное заявление выглядит не более чем попыткой сохранить хорошую мину при плохой игре. В случае, если областные власти признают провал проекта, они потеряют 4 млрд руб. из федерального бюджета, которые планируется выделить на эти цели. Однако, судя по стратегическому развитию первой очереди «Титановой долины», под Верхней Салдой в этом случае можно ожидать появления второго пустыря.