Капитальный провал

В Свердловской области фактически сорвана программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2015 год. За год ее реализации на Среднем Урале успели отремонтировать всего 3% от запланированного числа объектов. При этом для многих домов, попавших под программу, оказался сорван отопительный сезон. Вместе с тем до конца непонятно, кто должен понести ответственность за провал планов по капремонту. Прокуратура винит главу регионального фонда капремонта Александра Караваева в бездействии. Ряд депутатов возлагает ответственность на системные ошибки. Впрочем, свердловские чиновники на замечания особо не реагируют.

Предварительные итоги программы капремонта домов на Среднем Урале подвели сегодня депутаты областного Законодательного собрания. По их данным, на сегодняшний день из 961 запланированных объектов полностью готовы только 30. При этом в 39 муниципалитетах работы выполнены менее чем наполовину, 6 муниципалитетов попросили расторгнуть контракт с подрядчиками, в 10 муниципалитетах работы по капитальному ремонту приостановлены из-за нарушений.

«Исходя из этого можно заключить, что программа по капитальному ремонту на 2015 год выполнена не будет», — резюмировал депутат областного Заксобрания Виктор Шептий.

Однако срыв сроков программы оказался лишь половиной беды. Ряд домов встретили холода с разобранной отопительной системой, поскольку подрядчики либо не успели к срокам, либо и вовсе забросили объект. Так, в 35 домах Екатеринбурга, попавших под областную программу, до настоящего времени нет теплоснабжения. При этом отопительный сезон в уральской столице стартовал 14 сентября.

В сложившейся ситуации понятно, что кто-то должен будет отвечать за провал капремонта. Пострадавшие жильцы, общественники и прокуратура в открытую обвиняют в срыве сроков руководителя областного фонда содействия капремонта многоквартирных домов Александра Караваева.

Так, уральцы массово жалуются на то, что подбор подрядчиков и составление смет Караваев проводит без их участия. При этом непосредственно с руководителем или сотрудниками регионального оператора никто поговорить на эту тему не может. Чиновники всячески избегают общения.

Депутат Екатеринбургской городской думы Вячеслав Вегнер в этой связи считает, что глава областного фонда не может из-за отсутствия опыта контролировать процесс капремонта.

«Больше 30 домов в Екатеринбурге остаются без тепла. Причина? Это дома, поставленные на капитальный ремонт. Какой чиновник, без образования, принимал решение в сентябре заключить договор на их капремонт и срезать все отопительные приборы? Неужели было не понятно, что к холодам не успеют. Более того, часть исполнителей, начав работы, ушли с объектов и бросили дома», — отмечает Вегнер.

В управлении Генпрокуратуры по УрФО, в свою очередь, уже в открытую обвиняют Александра Караваева в бездействии. При этом надзорное ведомство уже обращало на это внимание региональных властей. Однако до настоящего времени положение дел кардинальным образом не изменилось. К слову, это не единственная претензия к главе областного фонда со стороны прокуратуры. Ранее ведомство установило, что Караваев не соответствует занимаемой должности ввиду отсутствия у него необходимого опыта и образования в сфере строительства. После проверки областным властям рекомендовали устранить эту проблему. Однако и на это замечание свердловские чиновники до сих пор не отреагировали. При этом, как отмечают специалисты в строительной сфере, единственным устранением этого решения является увольнение Александра Караваева.

Впрочем, причины срыва программы заключаются не только в определенном чиновнике. Так, депутаты областного Заксобрания указали на ряд системных ошибок, допущенных при разработке программы. Основным недостатком этого проекта стала централизация подбора подрядчиков. Как отмечают парламентарии, ранее управляющие компании или муниципалитеты могли самостоятельно подбирать компании. При этом для каждого вида работ (ремонт крыши или инженерных коммуникаций) подбирались определенные специалисты.

С появлением системы «общего котла» муниципалитеты оказались полностью лишены права решать, кто и за какую сумму будет ремонтировать дома. Теперь этим занимается исключительно региональный оператор. В результате стали отторговываться не отдельные виды работ, как раньше, а сразу несколько десятков объектов. В некоторых случаях лот разыгрывался таким образом, что подрядчик должен был ремонтировать дома в двух разных муниципалитетах одновременно. Естественно, что в новых условиях на рынок попали непрофессиональные игроки, которые оказались не готовы к таким объемам работ.

Однако конкретных виновников провала областные депутаты не видят. Парламентарии ссылаются на то, что программа действует только один год, и такого развития событий никто не мог предусмотреть. При этом специалисты в строительной сфере и управляющие компании год назад неоднократно выступали с критикой этого проекта, считая его сырым и недоработанным. Персону Александра Караваева депутат Виктор Шептий и вовсе отказался обсуждать, сославшись, что он с ним знаком.

Впрочем, стоит отметить, что Александр Караваев, как и Виктор Шептий, считаются приближенными к окружению губернатора Евгения Куйвашева. Этот фактор, как полагают эксперты, сыграл главную роль при его назначении на должность руководителя регионального оператора. Областная программа, принятая с ошибками, составлялась в министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области. В этой связи, как считают специалисты, количество чиновников, которые понесут ответственность, может значительно увеличиться.