Режут по живому

Планируется, что на ближайшем заседании Законодательного собрания Свердловской области, которое состоится 23 июня, будут утверждаться поправки в бюджет региона на 2015 год. Одновременно с этим депутатам представят скорректированную программу по управлению государственным имуществом. В обоих случаях рисуется неприятная перспектива собственных миллиардных сокращений доходов Свердловской области, а также финансирования фактически всех направлений развития региона, в том числе и социальных. В плюсе остаются только областные Минтранс и Минспорт. Ну и республике Крым от уральских щедрот, возможно, перепадет 60 млн руб.

До принятия поправок в бюджет 2015 года и программу по управлению государственной собственностью и приватизации государственного имущества региона информация о корректировках заслушивалась на профильных комитетах Законодательного собрания Свердловской области.

В частности, на заседании комитета по промышленности замминистра финансов региона Наталья Лобанова сообщила, что налоговые и неналоговые доходы Свердловской области в 2015 году пересмотрены в сторону уменьшения до 151 млрд руб. То есть бюджет теряет 4,6 млрд от изначально прогнозируемой суммы.

При этом представитель регионального Минфина отметила, что удалось договориться с правительством РФ о перекредитовке с меньшей ставкой части государственного долга в размере 5,1 млрд руб., который был сформирован из банковских кредитов, которые пошли на погашение дефицита бюджета. Это, по словам Натальи Лобановой, позволит сократить обслуживание госдолга на 1,2 млрд руб.

Однако условия, при которых федерация пошла на такую помощь, достаточно жесткие: сохранение дефицита бюджета на уровне 15% от поступления налоговых и неналоговых доходов с выходом на показатель 10% к 2017 году.

При этом выяснилось, что 15% в бюджете 2015 года получились именно по просьбе регионального Минфина за счет планов министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО).

Как сообщил заместитель главы ведомства Александр Самбурский Свердловская область в 2015 году не получит доход от продажи земельных участков в размере 4,1 млрд руб. Потому что, как выяснилось, высоколиквидных среди них нет, а рынок находится в стадии стагнации, и 50% аукционов по итогам I квартала 2015 года так и не состоялись. Поэтому МУГИСО скорректировало эти доходы в своей программе до 50 млн руб.

На вопрос депутата Андрея Альшевских, почему сложилась такая ситуация, Александр Самбурский признался, что подобные планы вносились «для балансировки бюджета». «Завышалось все по просьбе министерства финансов (Свердловской области — прим. ред.)», — пояснил Александр Самбурский.

«Действительно, вам же тогда Минфин руки выкручивал, чтобы не выйти за 15% дефицита», — отметил Андрей Альшевских.

В абсолютных же цифрах, по его словам, исходя из поправок в бюджет 2015 года, получается, что область сокращает финансирование Минздрава на 652 млн руб., Минобра — на 723 млн руб. и Минсоцполитики — на 215 млн руб. Итого в общей сложности на более чем 1,5 млрд руб. Кроме того, на 1,7 млрд урезаются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.

МУГИСО же отказалось от инвестиций в акционерные общества, которые контролируются региональными властями. На эти цели планировалось затратить 310 млн руб. Стоит отметить, что по итогам 2014 года МУГИСО инвестировало в акционерные общества, подконтрольные региональным властям, 1,4 млрд руб. При этом в отчете 2014 года ведомство не указало, какие из открытых акционерных обществ являются прибыльными, а какие убыточными. По неподтвержденным официально данным, убытки могут составлять до 2 млрд руб.

В итоге не подлежат сокращению расходы на Законодательное собрание Свердловской области, мероприятия по государственному долгу и по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году. Дополнительные расходы запланированы для Минспорта и Минтранса.

И еще, как выяснилось, порядка 60 млн руб. правительство Свердловской области запланировало потратить на помощь крымскому городку Судак.

«Все субъекты РФ оказывают помощь республике Крым и Севастополю. Мы планируем закупить 12 единиц техники (бульдозеры и экскаваторы) для города Судак», — отметила и.о. министра промышленности Свердловской области Виктория Казакова.

На это она получила резонный ответ от депутатов, что неплохо было бы об этом Законодательное собрание поставить в известность заранее, так как чиновники не из своего кармана деньги тратить собрались.

«А то у нас получается ЗАО «Свердловская область». Решения принимаются, но о них никто ничего не знает», — заявил Андрей Альшевских.

В итоге члены комитета хоть и приняли поправки в бюджет и программу МУГИСО на 2015 год, однако обязали членов правительства Свердловской области представить подробные данные по расходам в рамках реализации государственных программ, а также сведения о доходах акционерных обществ, подконтрольных региону, и зарплатам директоров государственных унитарных предприятий.

Рассмотрение поправок в оба документа планируется на очередном заседании Законодательного собрания региона 23 июня.