Без изменений: бюджет Свердловской области на 2015 год принят с дефицитом в 28,8 млрд рублей

Депутаты Законодательного собрания Свердловской области приняли во втором и третьем чтении проект регионального бюджета на 2015 и плановые 2016-2017 годы. Главный финансовый документ Среднего Урала в очередной раз принят с дефицитом — на этот раз в 28,8 млрд руб. Его удалось сократить после первого чтения на 100 млн руб., однако депутаты считают, что в нынешних экономических реалиях стоит коренным образом пересмотреть подход к расходам областного бюджета.

«В общей сложности после первого чтения прошло 4 заседания согласительных комиссий. Над поправками к бюджету работало 7 рабочих групп», — отметил на заседании председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного собрания Свердловской области Владимир Терешков.

По просьбе депутатов, выделены дополнительные средства в размере 749 млн руб. Из них, в частности, 20 млн руб. будут направлены на реконструкцию Цирка в Екатеринбурге и еще 20 млн руб. на реконструкцию библиотеки им. Белинского.

Сокращены расходы в общей сложности на 1,6 млрд. В частности, за счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 311 млн руб. в связи с тем, что на остатках аккумулированы достаточные средства. Кроме того, сокращено на 40 млн руб. финансирование «Титанового кластера», и на 30 млн руб. мероприятия, направленные на обучение малого и среднего бизнеса.

В результате ко второму и третьему чтению было представлено, что доходы областного бюджета составят 171,5 млрд руб., а расходы — 200,3 млрд руб. Дефицит региональной казны относительно первоначальных прогнозов сократится на 100 млн руб. и составит 28,8 млрд руб.

Депутаты в ходе своих выступлений отмечали, что в современных экономических условиях нужно пересмотреть систему расходов бюджета и даже предлагали начать с себя, урезав расходы сначала на законодательную власть, а потом и на исполнительную.

Кроме того, Максим Серебренников сообщил, что у него есть проект наполнения бюджета за счет земель сельхозназначения.

«В качестве примера могу привести то, что только два участка могут дополнительно принести в областную казну 1 млрд руб., и если этим начать заниматься, то в течение года-полутора можно получить до 10 млрд руб.», — отметил Максим Серебренников.

Не обошлось и без критики в адрес кабинета министров Свердловской области, члены которого практически в полном составе присутствовали на заседании Законодательного собрания. В частности, депутаты опять подняли тему эффективности подконтрольного правительству ОАО «Корпорация развития Среднего Урала», деятельность которого была признана неэффективной Счетной палатой региона, а также тот факт, что за недостроенную телебашню в Екатеринбурге областной казне пришлось заплатить 500 млн руб.

Кроме того, в своем выступлении депутат Нафик Фамиев отметил, что третий год подряд доходы региональной казны не растут, а с учетом инфляции, можно считать, что они падают.

«Расходы, наоборот, увеличиваются. С 2012 года дефицит бюджета вырос в 29 раз. Ресурсы идут на обслуживание государственного долга. При этом прогнозируется его дальнейшее увеличение в 2015 году до 84,7 млрд руб., в 2016 году — до 108 млрд, а в 2017 году до 126 млрд. При этом только само обслуживание его за три ближайших года обойдется в 20 млрд руб. На эти средства можно было бы четыре телебашни купить», — отметил Нафик Фамиев.

Андрей Альшевских также отметил, что на сегодняшний день по базовым показателям таких документов, как «Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года», закон «О программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы» и постановление правительства региона от октября 2014 года «О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области 2015-2017 годов», Средний Урал находится в тяжелом положении.

«Валовый региональный продукт в минусе на 232 млрд руб., объем отгруженной продукции в промышленности — еще минус 773 млрд руб., внешнеторговый оборот — минус 1,5 млрд долл. США», — отметил депутат.

В итоге фракция КПРФ и ЛДПР предложили не принимать проект бюджета, однако остались в меньшинстве, и главный финансовый документ региона на 2015 и плановые 2016-2017 годы был одобрен.

«Бюджет непростой, но по сравнению с прошлым годом у нас ничего не поменялось. Сегодня были высказаны правильные предложения. Хотелось бы в дальнейшем слышать только конструктивные вещи», — сказал на заседании председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

Стоит отметить, что сегодня региональный кабинет министров принял проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

Документ предусматривает уменьшить прогноз по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета на 7,4 млрд руб. или на 4,9% к утвержденному прогнозу, до уровня 143,5 млрд руб. Объем безвозмездных поступлений увеличить на 2,2 млрд руб. до 22,3 млрд руб. Таким образом, общий объем доходов областного бюджета уменьшится на 5,2 млрд руб. и составит 165,8 млрд руб.

Расходы за счет собственных средств предлагается уменьшить на 8,5 млрд руб. до уровня 171 млрд руб. И за счет целевых поступлений — увеличить на 802,5 млн руб. Таким образом, общий объем расходов сократится на 7,7 млрд руб. до 189,7 млрд руб.