Капитальные недочеты: программа капремонтов действует, а вопросы остаются

С 1 ноября текущего года у всех собственников помещений в многоквартирных жилых домах (МКД) Свердловской области наступает обязанность ежемесячно платить взносы за капремонт общего имущества. При этом, по словам экспертов, более 5% домохозяйств региона создали специальный счет для формирования фонда капремонта, остальные будут перечислять свои платежи в «общий котел», то есть в Фонд содействия капремонту общего имущества МКД в Свердловской области. Между тем участники рынка услуг ЖКХ по-прежнему называют программу «сырой» и неоднозначно оценивают как результаты волеизъявления свердловчан, так и последствия вступивших в силу законодательных изменений.

«1 сентября 2014 года закончился срок уведомления и подачи заявок об открытии спецсчетов для капремонта многоквартирных домов. На эту дату к нам поступило более 1 800 протоколов от домохозяйств, около 50 из них выбрали счет регионального оператора, остальные остановили свой выбор на формировании фонда на спецсчете своего многоквартирного дома. По результатам рассмотрения протоколов открыто 1 162 спецсчета МКД, остальные протоколы были отклонены в основном из-за несоответствия требованиям Жилищному кодексу РФ. Причем 90% спецсчетов открыты домохозяйствами Екатеринбурга, от других муниципалитетов области пришло всего по 1-2 заявки», — рассказала на пресс-конференции директор Фонда содействия капремонту общего имущества МКД в Свердловской области Светлана Баранова.

Однако, по словам начальника отдела учета и контроля жилищного фонда Госжилинспекции области Сергея Ежова, на сегодняшний день проверено и внесено в реестр менее 900 уведомлений от многоквартирных домов о выбранном способе формирования фонда. Остальные документы находятся на рассмотрении, и даже открытые уже спецсчета могут не пройти проверку.

Тем не менее эксперты отмечают достаточно высокую активность свердловчан: в целом по России доля домохозяйств, заявившихся на открытие спецсчетов, не превышает 2%. Между тем далеко не во всех случаях такой выбор можно считать оправданным.

«Некоторые собственники жилья, упорствуя в своей неграмотности и не желая слушать никаких доводов, открыли спецсчета. Хотя понятно, что в случае, допустим, старых трехэтажных домов они не смогут сами накопить на капремонт, скорее всего, никогда», — отметил директор УК «Территория» Дмитрий Сень.

По данным фонда, общее количество многоквартирных домов в региональной программе на сегодня составляет почти 29 тыс., более 1 200 из них будут отремонтированы уже в 2015 году, затраты составят около 5,5 млрд руб. По словам Светланы Барановой, в феврале будущего года будет производиться отбор организаций для осуществления строительного контроля, в марте — отбор подрядных организаций, а с мая по ноябрь начнутся сами капремонты.

Между тем некоторые моменты предстоящей процедуры подготовки жилфонда до сих пор вызывают вопросы и споры. В частности, это касается оценки степени износа домов и подготовки технической документации для проведения капремонтов.

«Изначально задумывалось, что региональный фонд будет заниматься и вопросами подготовки технической документации на подлежащие капремонту дома и оценкой степени их износа. А теперь он пытается передать эту работу муниципалитету, хотя у последнего денег на ее осуществление, конечно, нет. Муниципалитет, в свою очередь, хочет возложить эти функции на управляющие компании, но теперь деньги пойдут в фонд, и нам тоже не на что будет такую работу производить», — пояснил Дмитрий Сень.

Стоит отметить, что законодательные изменения могут стать испытанием и для собственников жилья: не успеют жители области привыкнуть к повышению размера коммунальных платежей на сумму взноса за капремонты, как их ждет новый «сюрприз». Дело в том, что по действующим сегодня расценкам — 6,1 руб. с кв. м. — платежи будут взиматься только до конца текущего года.

На 2015 год расценки будут уже другими: их рост может превысить 30%. По словам депутата свердловского Заксобрания Дмитрия Ионина, в настоящее время Фонд капремонта рассматривает документы, где смета расходов рассчитывается исходя из ставки за капитальный ремонт 8,2 руб. с кв. м. Между тем сами представители фонда хотя и признают неизбежность повышения ставок, конкретные данные пока не называют.

«Действительно, с 1 января 2015 года расценки будут другими, хотя мы пока не можем назвать точных цифр. И в дальнейшем они будут корректироваться. Возможно, в перспективе ставки будут дифференцированными в зависимости от этажности жилых домов: за малоэтажный дом собственникам придется платить больше», — рассказала Светлана Баранова.

В сложившейся ситуации эксперты рынка услуг ЖКХ опасаются, что в условиях снижения платежеспособности населения для некоторых собственников жилья увеличившийся размер квартплаты может стать неподъемным. Это, в свою очередь, уже в ближайшей перспективе приведет к росту неплатежей за капремонты и услуги ЖКХ в целом.

«Психология потребителя такова, что к повышению тарифов, особенно в сфере ЖКХ, люди всегда относятся негативно. Хотя такая возможность предусмотрена Жилищным кодексом и помогает форсировать ремонты и приближать их реальные сроки. В данном случае наши ожидания не очень оптимистичны. После повышения размера оплаты может последовать период адаптации, когда люди подстраиваются, перекраивают свои бюджеты, и в этот период собираемость платежей действительно может снизиться», — рассказали в УК «Стандарт».

На сегодняшний день представители фонда оценивают возможную недоимку по платежам в 5% от суммы затрат на капремонты, запланированной на год. По словам Светланы Барановой, в 2015 году она может составить около 275 млн руб. Таким образом, остается непонятным, как будет реализовываться региональная программа капремонтов, когда недоимка накопится: ситуация здесь вполне может повторить ту, что сложилась сегодня с задолженностью за энергоресурсы.