Прерванный полет: введение НДС на внешние авиаперелеты может усугубить кризис в сфере туризма

В Госдуму РФ внесен законопроект, предполагающий стимулирование внутреннего туризма при помощи реформы налогообложения пассажирских авиаперевозок. Проект предусматривает установление ставки НДС на услугу по международным воздушным перевозкам пассажиров и багажа за пределы России в размере 18% вместо сегодняшнего тарифа 0%, а также полное снятие НДС с услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров вместо действующих 18%. По мнению экспертов, реализация этой меры может усугубить кризис в туристической отрасли, которая сейчас и так переживает не лучшие времена.

«Предлагаемые нововведения станут дополнительным стимулом для авиакомпаний и туроператоров к оказанию соответствующих услуг в пределах территории нашей страны, что даст серьезный толчок развитию внутреннего туризма. Эта мера снизит транспортные расходы и стоимость перелетов внутри России, в том числе и для самих граждан», — уверен автор законопроекта, депутат Госдумы РФ Олег Нилов.

Директор турфирмы «Инна-Тур» Инна Аверьянова соглашается с тем, что внутренний туризм нуждается в государственной поддержке.

«Однако для этого необходимо проводить комплексную работу. К примеру, для увеличения потока туристов на отечественные курорты также следует подготовить российские гостиницы, улучшить качество обслуживания. Если оно будут на уровне 80-х годов прошлого столетия, то никакого эффекта не последует», — полагает Инна Аверьянова.

Кроме того, по ее мнению, непонятно, зачем государство планирует обнулить НДС на внутренние перевозки именно за счет введения НДС на внешние.

«Это может привести к тому, что огромное число людей потеряют возможность дешево отдохнуть на зарубежных курортах», — уверена Инна Аверьянова.

Исполнительный директор Уральской Ассоциации туризма Михаил Мальцев также считает, что искусственные барьеры для развития международного туризма не принесут никакой пользы.

«Я согласен, что сейчас необходимо снижать стоимость внутренних авиаперевозок, а также развивать отечественные направления. Однако это следует делать другими методами. Российскому рынку необходима конкурентная среда. Если мы, условно говоря, создадим «внутренний заповедник», то у нас может резко снизиться и качество сервиса, и уровень подготовки кадров, и степень развития гостиничной и транспортной инфраструктуры», — считает Михаил Мальцев.

Кроме того, по словам эксперта, инициатива депутатов приведет к массовому сокращению количества выезжающих за рубеж российских туристов. Это сильно ударит по туротрасли нашей страны. Стоимость авиаперелета занимает около 50% в структуре цены туристической путевки. Поэтому введение НДС на внешние рейсы приведет к удорожанию туров в среднем на 9-10%.

Директор представительства туристической компании «Натали-турс» в Екатеринбурге Олег Хигер также достаточно критично оценивает инициативу депутатов Госдумы.

«Скорее всего, этот законопроект имеет политическую подоплеку. Государство не столько планирует поддержать внутренний туристический рынок, сколько собирается заработать на увеличении налогообложения от внешнего. Однако в первую очередь это ударит по гражданам России. Они будут ограничены в возможности путешествовать по всему миру», — считает Олег Хигер.

Кроме того, по мнению эксперта, эта мера вряд ли серьезно поддержит отечественный туристический рынок, так как на данный момент он неконкурентоспособен.

«Сравните, к примеру, стоимость отелей в России и в Турции. Сразу все станет понятно. На мой взгляд, российским курортам необходимы масштабные инвестиции. Пока их нет», — сообщил Олег Хигер.

Гендиректор компании «Retail С» Марат Аванесян полагает, что шансов на принятие законопроекта немного.

«Хотелось бы верить, что здравый смысл возобладает. Люди, которые принимали участие в разработке этого закона, слабо представляют, как устроен туристический рынок. Он сейчас и так переживает не лучшие времена. В стране не прекращаются массовые банкротства турфирм. Снижается поток туристов. В случае принятия данного законопроекта проблемы могут только усугубиться», — считает Марат Аванесян.