Налоговое бремя: власти компенсируют рост бюджетных расходов новыми сборами

Правительство РФ планирует резко увеличить налоговую нагрузку на население и бизнес. В ближайшее время может появиться новый «косвенный» налог — с продаж до 3% (войдет в стоимость товаров и услуг). Также начнет функционировать другая схема налога на имущество: средний платеж по нему вырастет в три раза. Кроме того, всерьез обсуждается повышение другого ключевого сбора — налога на доходы физических лиц (сейчас ставка составляет 13%). Данные шаги позволят принести в бюджет дополнительно до 500 млрд руб. Однако эксперты уверены, что внедрение подобных мер сильно ударит по кошельку рядового потребителя за счет увеличения стоимости товаров и услуг, а также негативно скажется на самом бизнесе. Результатом может стать уход «в тень» части предприятий.

Основная причина возможных нововведений — тяжелое положение большинства российских регионов. По прогнозу международного рейтингового агентства Fitch Ratings, совокупная задолженность субъектов РФ в 2014 году увеличится на 20% (в 2013 году выросла на 29%) и составит около 2 трлн руб. Другая проблема — дефицит консолидированного бюджета РФ (состоит из федерального и всех региональных). По оценке Минфина, в 2013 году он составил 673 млрд руб. (1% ВВП).

В частности, непростая ситуация наблюдается в Свердловской области, где дефицит бюджета в 2013 году составил 26,5 млрд руб. (1,8% валового регионального продукта). По словам министра финансов области Галины Кулаченко, к началу 2015 года он может достичь отметки в 56 млрд руб. (около 3,8% ВРП). Объем государственного долга региона (по состоянию на 1 июня) составляет 33,4 млрд руб. (2,5% ВРП).

По мнению директора Центра политической информации Алексея Мухина, тяжелое финансовое положение практически всех регионов РФ обусловлено увеличением госрасходов на социальные нужны в рамках реализации майских указов Владимира Путина.

Другая причина тяжелого финансового положения регионов — туманные экономические перспективы, связанные с замедлением темпов роста российской экономики (в прошлом году ВВП России вырос всего на 1,4%) и последними событиями в соседней Украине.

По прогнозам Минфина, возможное ужесточение санкций стран Запада в отношении РФ из-за эскалации ситуации в соседней стране может вызвать уменьшение роста российской экономики в 2014 году до 0,2-0,3%.

Добавим, по прогнозу Минэкономразвития, ВВП в этом году должен вырасти на 0,5%.

Бывший глава российского Министерства финансов Алексей Кудрин оценивает возможные потери экономики России от санкций западных стран в 50 млрд долл. США за один квартал. Об этом он заявил на заседании Союзов промышленников и предпринимателей Петербурга и Ленинградской области.

Также наша страна недавно начала тратить огромные денежные средства на развитие присоединенных территорий — Крыма и Севастополя. По предварительным расчетам Минфина, новые субъекты РФ в 2015-2017 годах должны получить из федерального бюджета около 150 млрд руб.

Таким образом, российские власти решили компенсировать растущие расходы бюджета за счет увеличения налоговой нагрузки на население и бизнес.

«Меры Минфина нацелены на увеличение собираемости налогов в регионах. Но введение дополнительных сборов приведет к росту налоговой нагрузки на бизнес. Это будет стимулировать увеличение цен на конечную продукцию для потребителя», — считает замгендиректора по юридическим вопросам «Уником Партнер» Дмитрий Земеров.

По мнению исполнительного директора НП «Ассоциация Уралпищепром» Ивана Колодяжного, принятие нового «косвенного» налога с продаж (до 3%) приведет к соответствующему удорожанию товаров и услуг.

«Потребитель просто переложит свои возросшие издержки на плечи потребителей. Следовательно, конечная цена продукции также вырастет примерно на 3%», — полагает он.

Независимый финансовый аналитик Григорий Вахитов считает, что от введения данного налога может пострадать бизнес, так как у него, вероятно, отнимут часть оборотных средств. Кроме того, новый сбор приведет к увеличению финансовой нагрузки на наиболее незащищенные слои населения.

Новый налог на имущество также может сильно ударить по льготникам: средний платеж по нему станет почти в три раза больше.

Еще один налог — подоходный (13% с доходов физических лиц) — могут увеличить на 1-2%. Кроме того, правительство рассматривает возможность введения прогрессивной шкалы НДФЛ.

«Серьезный ущерб бизнесу потенциальное повышение этого налога не принесет. Однако в стране может незначительно сократиться размер заработных плат, так как данный сбор платит работодатель», — предполагает Григорий Вахитов.

Повышение налоговой базы может дать обратный эффект для бизнеса: часть предпринимателей может уйти в «тень», уверен президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолий Филиппенков.

«В данный момент, напротив, имеет смысл снижать количество уплачиваемых сборов. Это придаст импульс развитию бизнеса. Кроме этого, государству необходимо разработать дополнительные меры по поддержке эффективных конкурентоспособных предприятий. В любом случае перед принятием новых законов о введении подобных налогов следует организовать массовое общественное обсуждение на экспертном уровне», — считает Анатолий Филиппенков.