Пустые надежды: АПК пока не стал драйвером роста для экономики региона

В свердловском правительстве в последнее время постоянно говорят, что сельское хозяйство — новый драйвер экономического роста региона. В прошлом году сельхозпродукции было произведено на 59 млрд руб., рост к прошлому году составил 8,2% в ВРП области. Также до 2020 года в развитие села в регионе планируется вложить 66,3 млрд руб. Фермеры отмечают, что в последние годы ситуация в отрасли стала лучше, но до звания локомотива им далеко, пока уровень господдержки находится на недостаточном уровне.

Сегодня правительство региона утвердило программу развития агропромышленного комплекса и села до 2020 года, которая предусматривает мероприятия по всем сферам жизни на селе. Общий объем финансирования мероприятий — 66,3 млрд руб., из них 56,4% приходится на областной бюджет, 23,8% — федеральный бюджет, 17,9% — внебюджетные источники и около 2% — средства местных бюджетов, сказал сегодня на заседании кабмина заместитель министра АПК и продовольствия Сергей Шарапов.

Согласно программе, к 2020 году в регионе планируется создать и модернизировать 11,08 тыс. высокопроизводительных рабочих мест и поднять производительность труда на 34%. «Производство молока к 2020 году достигнет 700,6 тыс. т, производство скота и птицы — 269,7 тыс. т, производство зерна — 748,3 тыс. т», — сказал Сергей Шарапов.

Областные власти в последнее время называют сельское хозяйство новым драйвером экономического роста. Действительно, в прошлом году объемы его производства выросли на 8,2%, тогда как промышленность осталась практически на прежнем уровне. Сами сельхозпроизводители отмечают, что в отрасли есть определенные изменения к лучшему, но до звания локомотивов роста им далеко.

«Один человек ходит в фуфайке, а второй — в белой рубашке. Тот, кто в рубашке, поистрепался, и теперь человек в фуфайке уже кажется лучше. Если сравнивать на этом уровне, то тогда сельское хозяйство — локомотив, конечно. А так, мы локомотивом никогда не были, и маловероятно, что когда-то будем. Действительно, есть определенный рост и переоснащение, и модернизация техники. Да, выходим на какой-то новый уровень, но не сказать, что это рывок», — говорит председатель Союза фермеров Свердловской области Андрей Савченко.

Сейчас сельхозпроизводителям необходимо поднять цену продукции, чтобы увеличить уровень рентабельности. Это можно сделать либо на уровне цен в магазинах, либо на уровне дотаций, говорит Андрей Савченко. Однако в то же время необходимо решать весь комплекс проблем: только 30% сел имеют водоснабжение, в электросетях слабый уровень напряжения, затруднен доступ к образованию. Впрочем, сами фермеры с большим оптимизмом смотрят в будущее, и на селе в самом деле многое меняется, отмечает председатель союза.

По мнению представителя отрасли, производителям продовольствия лучше развиваться либо за счет собственных средств, либо за счет государства. Частные же вложения не очень желательны, говорит фермер, поскольку инвестор может просто забрать всю прибыль, не оставив средств на развитие.

Сейчас отрасль все-таки развивается: строятся комплексы, меняются технологии и в картофелеводстве, и в выращивании зерна, говорит директор СПК «Битимский» Михаил Мальцев. Однако вместе с тем есть и сложности: нехватка инвестиций, немодернизированные производства, недостаток жилья и кадров, а также низкие зарплаты.

«Конечно, поддержка нужна в больших размерах. Бизнес же приходит, начинает вкладывать, но в сельском хозяйстве нет быстрой отдачи, поэтому надолго не задерживается. Здесь ничего изобретать не надо. Мы бываем на Западе. Наши руководители высокого ранга считают, что поддержка есть, и наша производительность должна быть на уровне западных, но оказывается, что там ее размер в 20-30 раз выше», — сетует директор предприятия.

По мнению финансового аналитика Константина Селянина, для оценки будущего необходимо исходить из двух факторов, которые как раз говорят о перспективности направления.

Во-первых, Россия вполне обладает такими территориями и возможностями, что вполне может и должна обеспечивать население собственными продуктами питания. «Потребитель здесь ясен, спрос гарантирован: есть и пить люди не перестанут, как бы ни развивалась экономическая ситуация», — говорит аналитик.

Во-вторых, сегодня порядка половины продуктов питания в России — это импорт, причем по отдельным направлениям его доля только в последние 3-4 года начала снижаться, а доходила до 70%, продолжает он.

Однако существуют и доводы против. Сельское хозяйство — одна из немногих отраслей, которая обладает существенными рисками, которые сложно предусмотреть. Какое-то бедствие способно подкосить этот бизнес раз и навсегда. Это риски общие для всего агропрома что в России, что в Голландии. К тому же в России класс землепользователей, агропромышленников находится в стадии становления. Программы господдержки и субсидии, которые сейчас есть, необходимы, но они недостаточно эффективны и не приводят к скачкообразному росту, говорит Константин Селянин.

Так что есть как перспективы отрасли, так и угрозы, равно как и возможности со стороны государства оказать поддержку комплексу. «Это одна из редких отраслей экономики, где поддержка может и должна быть оказана, поскольку речь идет в том числе о национальной безопасности. Гораздо понятнее, когда именно российские производители отвечают за задачу накормить», — заключает эксперт.