Решая проблемы: незаконными многоквартирниками на землях ИЖС займется прокуратура

Разрешение проблемы незаконного строительства многоквартирных домов на землях ИЖС вышло на новый уровень. С 2009 года администрация города Екатеринбурга пытается бороться всеми правовыми способами с такого рода постройками, но ее полномочий не хватало для полного разрешения ситуации. Сейчас данным вопросом заинтересовалась и Генеральная прокуратура по УрФО. Впрочем, прокуратура — не единственное ведомство, которое займется проблемой ИЖС в Екатеринбурге. В ближайшее время в городе будет создана межведомственная комиссия, куда войдут УВД, Росреестр, сетевые организации и многие другие ответственные лица.

Вчера проблему незаконных построек обсуждали на совещании под председательством начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в УрФО Сергея Филипенко. Участники мероприятия признали, что такие постройки являются незаконными, и предложили создать комиссию для выработки механизмов по решению проблемы. Координировать ее работу будет областная прокуратура.

На сегодняшний день на территории Екатеринбурга зарегистрирован 71 незаконный объект. Благодаря усилиям городских властей уже снесено пять таких незаконных многоквартирников на землях ИЖС по адресам: переулок Облепиховый 29, 31, 42, 44, а также Проезжая, 90 — дом снесен силами самого застройщика.

Также есть шесть судебных решений о сносе, вступивших в законную силу. Правда, по трем из них судами предоставлена отсрочка исполнения решения. Это объекты по адресам: Верхний, 19, Донбасская, 7а и переулок Никольский, 39. Кроме того, службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства в отношении застройщиков, которые возвели объекты по адресам: Отрадная, 6, Линейная, 57, Хасановская, 70. Мэрией уже проводятся мероприятия, направленные на снос данных объектов.

По мнению участников совещания, такие застройщики должны понести уголовную ответственность. На сегодняшний день на рассмотрении находится уже два уголовных дела. Представители УВД отметили необходимость более скрупулезного рассмотрения способа привлечения денежных средств в стройки, а также ограничить рекламу таких объектов строительства.

По словам заместителя главы администрации города по вопросам капитального строительства и землепользования Сергея Мямина, механизм взаимодействия можно выстроить по аналогии с работой по теме обманутых дольщиков. В такой представительной комиссии с привлечением надзорных органов по каждому объекту будет выработано приемлемое решение.

«При этом сами застройщики однозначно должны понести ответственность, вплоть до уголовной. Однозначно будут и сносы незаконных объектов», — подчеркнул Сергей Мямин.

Также он отметил, что проблема незаконных построек на землях ИЖС в первую очередь касается и самих жильцов таких домов.

«Мы предложили исследовать вопрос ответственности застройщиков и организаторов схем строительства с выработкой механизмов недопущения подобного в дальнейшем. Также предложили использовать наработки и опыт, полученные по теме работы с обманутыми дольщиками: рассмотреть индивидуально каждый объект и судьбу каждого человека», — пояснил Сергей Мямин.

Стоит отметить, что многоквартирники на землях ИЖС возводятся с многочисленными нарушениями строительных норм, они не обеспечены соответствующей инфраструктурой. В большинстве случаев люди, приобретая жилье у недобросовестных застройщиков, руководствуются именно ценой, которая оказывается значительно ниже среднерыночной.

«Но за низкой ценой кроется в первую очередь низкое качество этих объектов. Нет никакой гарантии их дальнейшей безопасной эксплуатации. У нас были прецеденты, когда такие объекты попросту начинали заваливаться еще на момент строительства. Второе — отсутствие сетей инженерно-технического обеспечения. То есть большинство объектов возводится без централизованных сетей (водоснабжение, канализация). Есть сети электро- и газоснабжения, но, как правило, они рассчитаны на нагрузку при эксплуатации одной семьей, а не всем многоквартирным жилым домом», — отмечает начальник отдела архитектурно-строительного контроля департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга Дмитрий Юрин.

В результате страдают не только сами владельцы таких квартир, но и их соседи.

В редакцию УрБК обратились соседи одной из незаконных построек Ленинского района. По словам Ксении Поповой и ряда других жителей, они крайне обеспокоены сложившейся ситуацией в их микрорайоне. Ведь в квадрате улиц Амундсена — Расковой — Хасановской — Шаумяна возводится сразу семь многоквартирников: по ул. Расковой, 44; ул. Расковой, 56а; ул. Советских женщин, 47; ул. Расковой, 57 (дом на перекрестке); Хасановская, 49; ул. Хасановская, 69; ул. Хасановская, 70; пер. Татарский, 17.

«Огромные постройки вызывают затенение соседних участков и благодаря большому количеству окон, выходящих в чужой двор, сводят на «нет» любую частную жизнь соседей в своем дворе, на которую последние имеют полное право. Отсутствие подключения новых построек к городским сетям водопровода и канализации в перспективе приведет микрорайон к катастрофе. Дело в том, что автономные системы канализации (кессоны — по сути, выгребные ямы), как показывает опыт подобных объектов, при больших нагрузках (30 квартир) не справляются со своей задачей, что приводит к загрязнению окружающей среды фекальными массами. Подключение большого числа потребителей приведет электроснабжение микрорайона к аварийному состоянию», — говорится в письме жителей.

По их словам, «в зимние месяцы раз в неделю происходит аварийное отключение электроэнергии во всем микрорайоне, потому что сети, построенные в 50-е годы прошлого века, физически устарели, и выделенной мощности на микрорайон не хватает».

Также жители обеспокоены затягиванием исполнения судебных решений. По трем домам суд вынес решение о сносе: ул. Хасановская, 70 и 49, пер. Татарский, 17.

«Из семи домов заселен только один: дом на Хасановской, 49. Здесь жители сами сделали пристройку и поставили туда отопительный котел, который сейчас топят дровами и углем. Собираются асфальтировать участок дороги перед домом, хотя есть решение суда Ленинского района о сносе дома и предписание выехать до мая 2014 года. Сейчас, по нашей информации, собираются заселять первый подъезд в доме в переулке Татарском, 17, несмотря на решение суда о сносе. Очевидно, что снести дом, в котором уже живут люди, будет гораздо сложнее, чем пустую коробку», — говорится в письме жителей.

Кроме того, соседи многоквартирных домов на участках ИЖС высказывают свое опасение, что если не решить проблему с незаконными постройками, то собственники такого жилья начнут избавляться от такой недвижимости, и в результате доступное жилье превратится в «новые трущобы».

«Место, где люди вынуждены жить в стесняющих, ограниченных условиях. Со временем такие места обретут социальный или этнический статус. И количество новых «трущоб» будет неуклонно расти. А захотят ли жители Екатеринбурга получить потенциальное гетто в центре города вместо микрорайона ИЖС с дорогой недвижимостью и красивой архитектурой, каким, безусловно, может стать наш микрорайон через некоторое время, если пресечь попытки застроить его нелегальными\ многоквартирниками для нелегалов», — говорится в письме жителей.

По словам Дмитрия Юрина, контроль со стороны мэрии ведется в постоянном режиме: благодаря действиям администрации города по пресечению незаконного строительства на протяжении более года на территории уральской столицы не появилось ни одного подобного объекта.

УрБК будет следить за развитием событий.