Необходимое бездействие: власти Екатеринбурга не согласовывают проект строительства района Истокский

В Екатеринбурге продолжается противостояние администрации города с недобросовестными застройщиками. Очередным объектом борьбы стал новый район Истокский в юго-восточной части города. Городская администрация обвиняет девелопера — компанию «Главсредурал-Девелопмент» — в создании некачественного проекта. Строители, в свою очередь, пожаловались на городские власти в прокуратуру за затягивание сроков согласования объекта.

Между тем администрация Екатеринбурга настаивает на том, что не согласовывает проект застройки вполне обосновано: схема не проработана, а девелопер уже продает земли, не собираясь вкладываться в строительство инженерной инфраструктуры. Градостроители, давшие отрицательное заключение на проект застройщика, также отмечают его несовершенство.

«Главсредурал-Девелопмент» позиционирует Истокский как жилой район повышенной комфортности. Территория застройки площадью 2 200 га расположена в юго-восточной части города в Октябрьском районе и предназначена для 106 тыс. жителей. Истокский, согласно проекту, должен был бы включать в себя пять микрорайонов. Площадь жилой застройки составляет 3,8 млн кв. м., площадь индивидуального, среднеэтажного и блокированного жилого строительства — 2 млн кв. м. Как говорится в описании проекта, район предусматривает комплексное освоение территорий (КОТ) и должен быть обеспечен всей необходимой инфраструктурой.

Однако ни в Горархитектуре, ни в проектных организациях не разделяют оптимизма застройщика, отмечая несовершенство разработки. Еще в июне 2013 года на совещании профильных ведомств администрации, областного министерства строительства и градостроителей все присутствующие пришли к выводу, что проект планировки, разработанный ООО «Солярис», необходимо переработать.

Ранее глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб отмечал, что освоение территории по существующей ныне схеме принесет большие проблемы как будущим жителям Истокского, так и городским властям.

«Каждый застройщик сориентирован построить жилье, продать, получить прибыль и уйти. А где проект планировки? Где дороги, коммуникационные туннели для инженерных сетей? В существующей схеме изменили параметры», — говорит Александр Якоб.

«В проекте планировки было индивидуальное жилье, а здесь уже многоэтажное. Где пятна под социальную застройку? Кто будет строить садики, больницы, школы? Это придется строить бюджету. Застройщик сейчас распродает право на эту землю и уйдет. Если в Академическом есть один застройщик, с которым можно обсуждать этапы строительства, то там (в Истокском) его не будет», — резюмирует глава администрации Екатеринбурга.

Александр Якоб отмечает, что власти города не ищут повода, чтобы отказать проекту по формальным причинам. Транспортная схема на более чем 100 тыс. человек должна подразумевать возможность увезти половину жителей района утром на работу, а вечером — вернуть их. «Поэтому мы и просим сделать расчет транспортной схемы. Как заходить в микрорайон, где вообще нет понимания, где будут дороги, а где сети?», — недоумевал глава городской администрации.

Главный градостроитель «Уралниипроекта», заслуженный архитектор России Григорий Мазаев напоминает, что территория района в зону возможной застройки была переведена совсем недавно. Раньше земли находились в федеральной собственности, в ведении Ураллесхоза и предназначались для научно-исследовательской работы по вопросам сельского хозяйства. По этой причине в прежние времена южное направление даже не рассматривалось в генеральных планах. Изменение функционального назначения земли — это большое изменение в развитии города.

«Вообще градостроительные проекты — самые сложные. Это так называемое макропроектирование, когда проектируются все системы, и те решения, которые сейчас будут заложены, это решения на века. Это не дом, который потом можно снести и заново построить», — говорит Григорий Мазаев. В градостроительных решениях такого крупного уровня, как район Истокский не может быть никакой спешки, отмечает архитектор.

Специалисты института дали отрицательное заключение на проект. Во-первых, он имеет нерешенную транспортную схему. «Если вы начнете водить пальцем по дороге, то никуда не выйдете. Когда у нас увеличиваются транспортные потоки, это равнозначно катастрофе», — отмечает градостроитель.

Во-вторых, в районе полностью запутаны различные функциональные зоны. «Они ничем не определены, это совершеннейший хаос. В малоэтажках и многоэтажках разный образ жизни, они должны быть четко между собой разделены. Эти территории не могут превращаться в некий «винегрет», — продолжает Григорий Мазаев.

«В районах малоэтажной и многоэтажной застройки по-разному решаются системы обслуживания, транспорта, расположение школ. В районе Истокский неправильно решена система центров обслуживания — они сдвинуты на периметр. То есть если у учреждений есть какой-то радиус обслуживания, то половина этого радиуса уходит в поля. Все это ведет к полному беспорядку в организации системы обслуживания. Кроме того, очень плохо решены вопросы с озеленением, и к проекту существует множество других замечаний», — отмечает архитектор.

Александр Лукач, председатель совета директоров ООО УК «Главсредуралстрой», в которое входит компания-девелопер, считает, что все претензии администрации города безосновательны. По его словам, в компании даже не хотят смотреть на новые замечания, поскольку они надуманы, ведь независимая экспертная организация дала положительное заключение на объект.

«Они не привыкли, что с ними кто-то не соглашается и кто-то на них жалуется», — подчеркивает председатель совета директоров «Главсредурал-Девелопмента».

Меду тем Григорий Мазаев отмечает, что институт выдал застройщику отрицательное заключение на проект почти год назад, и за прошедшее время его спокойно можно было бы откорректировать. Однако вместо этого возникали только разговоры о намерении пожаловаться на бездействующую администрацию города. Архитектор уверен, что застройщик всего лишь должен получить нормальное задание и представить работающий проект.

Ранее замглавы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства Сергей Мямин отметил, что власти города поддерживают необходимость развития территории района Истокский. Однако делать это необходимо поэтапно, с учетом предложений администрации города и главархитектуры. Также следует четко понимать, какой объем средств будет выделен для строительства всей необходимой инфраструктуры. Пока же предложенный девелоперам проект не отвечает этим требованиям.

УрБК будет следить за развитием событий.