Спасение утопающего: Владимир Коньков пытается реанимировать проект при помощи лобби

Дольщики ЖСК «Рощинский» продолжают оставаться без квартир. Ранее они были обмануты компанией «Новый Град», теперь — корпорацией «Маяк». Последняя пытается решить проблемы за счет муниципального бюджета, и ее основатель Владимир Коньков даже разработал для этого законопроект. Он должен обязать МУП «Водоканал» дать ему отсрочку за подключение к инженерным коммуникациям. Однако юристы считают этот закон антиконституционным, отмечая, что депутат Законодательного собрания Свердловской области Владимир Коньков не вправе от лица региональной власти вмешиваться в хозяйственную деятельность муниципальных структур. Представители власти считают, что экономика проекта жилого комплекса «Рощинский» близка к краху.

Напомним, что с 2011 года корпорация «Маяк», основателем которой является Владимир Коньков, взяла на себя обязательства достроить этот объект, но так и не смогла: не хватило средств. Застройщик потребовал от мэрии снять с него обременения в виде дороги, внешних инженерных коммуникаций, отсрочить плату за подключение к инженерным коммуникациям и вынести за проект внутридворовый поземный паркинг за счет муниципального бюджета.

Впрочем, власти о ситуации другого мнения, ведь за достройку домов с обманутыми дольщиками «Маяку» была выделена земля, на которой уже построен дом. С продаж этих квартир и должно было окупиться строительство проблемного дома.

«При комплексном освоении территории строительная компания изначально должна закладывать в свой проект все инженерные решения. Никто не берется возводить жилые дома без строительства подъездов к ним, коммуникаций и важных социальных объектов. По крайней мере, добросовестные застройщики делают это именно так. Администрация поддерживает данный принцип работы, не давая преференций строителям за счет муниципального бюджета, поэтому логично, что они не предоставляются и «Маяку», — пояснил пресс-секретарь администрации Екатеринбурга Денис Сухоруков.

Однако корпорация, видимо, не нашла внутренние средства для этого объекта, поэтому Владимир Коньков решил пролоббировать закон на уровне региона, который поможет ему завершить работу на объекте. Только опять же не за счет собственных средств, а за счет городского бюджета.

«В настоящее время мы готовим проект закона «О дополнительных мерах поддержки жилищно-строительных кооперативов, созданных пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов на территории Свердловской области, от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков. После принятия данного закона «Водоканал» и другие муниципальные структуры получат право предоставлять рассрочки на подведение к проблемным домам коммуникаций. На следующей неделе проект закона будет представлен рабочей группе и вынесен на думу», — заявил Владимир Коньков.

Он отметил, что для этого будут законодательно установлены нормы, по которым объект можно будет признать проблемным. По его словам, это законодательное закрепление права муниципальных предприятий и муниципальных органов власти оказывать содействие ЖСК при строительстве их домов.

Директор юридического агентства «Дефанс» Евгений Осинцев отметил, что в отношении законопроекта Владимира Конькова об обманутых дольщиках возникают сомнения: является ли конституционным закон, который навязывает коммерческому юридическому лицу определенные «правила игры», когда это не является сферой регулирования государства вообще.

Евгений Осинцев отметил, что проект этого закона правилен по своей сути, но относительно его юридических качеств возникает несколько вопросов.

«Самый глобальный вопрос к сути этого законопроекта — является ли конституционным закон, навязывающий коммерческому юридическому лицу определенные «правила игры», когда это не является сферой регулирования государства вообще. Государство, в данном случае — Свердловская область, навязывая коммерческим структурам («Водоканалу», Электросетевой компании, Трансгазу и т.д.) правила о рассрочке платежей за присоединение к сетям или за потребленные ресурсы, должно понимать опасность и законность вторжения в рыночную экономику. Государство должно компенсировать компаниям финансовые потери за использование нерыночных механизмов решения проблем дольщиков», — пояснил он.

Также Евгений Осинцев добавил, что в данном случае Свердловская область вторгается в сферу компетенции федеральных органов власти, так как Гражданское право, регулирующее вопросы платежей, рассрочек является сферой ведения федерации, а не региона.

Необходимо отметить, что корпорация «Маяк» — не единственная, которая взялась достраивать в городе проблемные объекты с обманутыми дольщиками. Другие компании завершили работу успешно и без этого, чрезвычайно необходимого, по мнению Владимира Конькова, закона. Некоторым из них потребовалось для этого несколько месяцев. Корпорация «Маяк» не может решить эту проблему третий год.

Вероятно, это связано с тем, что корпорация не готова была вкладывать свои собственные средства в дома дольщиков. Владимиру Конькову экономика по этому проекту представляется простой — реализовать квартиры в домах, которые он построил на выделенной ему за этот объект земле, и потом достроить дома дольщиков. Процесс с продажей затянулся.

«По проекту корпорации «Маяк» ЖК должен был состоять из 6 домов. Примерный расклад площадей по экономике: 20 тыс. кв. м. обременено дольщиками, 40 тыс. кв. м. должны были пойти в свободную рыночную продажу, за счет которой достраивался весь комплекс. Стоимость строительства, согласно государственной экспертизе, составляет порядка 2 млрд руб. плюс стоимость платы за подключение к сети «Водоканала» — 130 млн руб.», — заявил заместитель министра по строительству и инфраструктуре Свердловской области Дмитрий Нисковских.

По его словам, строительство жилых домов на улице Рощинская — это обыкновенная стройка, ничем не отличающаяся от других. Он отметил, что затраты, которые были обозначены выше, включают в себя плату за присоединение к сетям Водоканала. Стоимость свободных площадей, которые сегодня возможно реализовать, составляет 2 млрд 470 млн руб. (45 тыс. кв. м. умножить на 55 тыс. руб.). Этой суммы достаточно, чтобы покрыть затраты, связанные со строительством всего жилого комплекса и оплатой присоединения к сетям.

«Нужно сказать о том, что в текущем периоде эти квартиры не проданы, соответственно, этих денежных средств нет. Корпорация «Маяк» взяла деньги у Свердловского Агентства жилищного кредитования и уже должна за их использование около 100 млн руб. Плата за присоединение к сетям Водоканала будет вноситься, но чтобы не отнимать средства от строительства домов, корпорации необходима отсрочка, но с этим вопрос не решен. Экономика этого объекта на грани обрушения», — заключил Дмитрий Нисковских.

Также он добавил, что по другим подобным проектам идет работа по подключению к инфраструктуре, но они решаются в рамках существующего законодательства. Как корпорация «Маяк» справится с этим проектом — пока непонятно, но ясно одно: его экономика находится на грани краха. Будет ли принят новый законопроект Владимира Конькова, покажет время.

УрБК будет следить за развитием событий.

Татьяна Юстус