Топтаться нельзя, развиваться: общественность Екатеринбурга одобрила проект бюджета города на 2014-2016 годы

В администрации Екатеринбурга прошли общественные слушания по бюджету города на 2014-2016 годы. В целом жители столицы Среднего Урала одобрили проект главного финансового документа, несмотря на то, что он принимается с дефицитом. Вместе с тем горожане высказали недовольство тем, что политика Свердловской области приводит к уменьшению доходной части бюджета города, несмотря на то, что 70% казны региона формируется за счет Екатеринбурга.

В общей сложности обсудить бюджет Екатеринбурга пришли 623 человека, из которых более 30 попросили слово, чтобы внести свои предложения или же высказаться по поводу сложившегося положения дел.


Заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр Высокинский

По словам заместителя главы администрации города по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александра Высокинского, нынешний бюджет Екатеринбурга на 2014-2016 годы является, наверное, одним из самых сложных со времен постсоветского периода. «Поэтому я прошу выступающих воздержаться от эмоций, их нам и так хватает», — отметил он.

После этого начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков кратко ознакомил собравшихся с основными цифрами, которые заложены в главном финансовом документе города.

Так, в 2013 году доходы бюджета города составили 35 млрд руб., а расходы — 37 млрд. Таким образом, если учитывать, что на 2014 год поступление в городскую казну планируется на уровне 28,5 млрд руб., а расходная часть составит 30,3 млрд, то дефицит бюджета составит более 1,7 млрд руб. При этом муниципальный долг Екатеринбурга составляет 3,5 млрд руб. Показатели на плановый период 2015-2016 годов также неутешительные — доходы на уровне 30,6 и 33,6 млрд руб, а расходы — в пределах 32,4 млрд и 34,5 млрд руб.

«Эти цифры предоставлены исходя из бюджета Свердловской области, принятого в первом чтении на этот же период. В нем по межбюджетным трансфертам Екатеринбургу полагается 10 млрд руб. Остальные цифры в областных программах названы общие», — сообщил Андрей Корюков.


Начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков

В общей сложности, по его словам, бюджет города в 2014 году потеряет 7,2 млрд руб. При этом, как и предыдущие пять лет, он остается социально направленным. А вот бюджетные инвестиции снижаются на 40%.

Основные потери бюджета составляют по налогу на доходы физических лиц, так как в будущем году их возврат из областного бюджета в городскую казну составит всего 15%, тогда как еще в 2013 году этот показатель был на уровне 20%. При этом в Екатеринбурге проживает 30% всего населения Свердловской области.

При этом, несмотря на снижение поступлений от налогов, в бюджете Екатеринбурга создана «подушка безопасности» на период января и февраля 2014 года, так как основные налоговые поступления приходятся, как показывает практика, в марте и апреле.

Выступая перед собравшимися, председатель Общественной палаты Екатеринбурга, директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин призвал присутствующих поддержать проект бюджета города.

«Мне кажется, нам нужно правильно поставить запятую в предложении «топтаться нельзя развиваться». При этом я не собираюсь искать виновных в том, что сложилась такая ситуация, как сейчас. Российская экономика показывает рост всего в 1,5%, в промышленности — 0%. Такими темпами по НДФЛ мы можем потерять в будущем до 4,5 млрд руб. И тем не менее городу нужно двигаться дальше, несмотря на то, что сокращаются инвестиции», — считает Александр Татаркин.


Председатель Общественной палаты Екатеринбурга директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин

У большинства выступающих возникали вопросы по бюджетной политике Свердловской области, которая приводит к сокращению поступлений в городскую казну. В частности, особо было отмечено, что регион не компенсирует затраты на льготный проезд в общественном транспорте.

Как подчеркнул депутат Екатеринбургской городской думы Александр Бородин, в городе проживает 200 тыс. льготников, и чтобы оплатить им проезд, ежегодно требуется 1,2 млрд руб. «В бюджете города заложено 426 млн руб. Больше денег нет, и от области помощи тоже нет», — отметил он.

В связи с этим прозвучало предложение отменить полностью льготы, чтобы люди сами почувствовали бюджетную политику Свердловской области на себе. Тем не менее эта инициатива не нашла поддержки у большинства собравшихся. Однако было принято решение обратиться к депутатам Законодательного собрания Свердловской области, чтобы они учли интересы города при принятии бюджета региона в связи с сокращением софинансирования муниципальных программ.

В числе выступавших был депутат Законодательного собрания Евгений Касимов, который выразил свою солидарность с жителями Екатеринбурга.

«Если власть мудрая, то она должна поощрять развивающиеся города и подтягивать остальных, а не приводить все к унылому однообразию. Мы помним, какой был город 20 лет назад, и я вам скажу, что огромная разница между тем, как он выглядел в 1993 году и тем, какой он сейчас», — отметил парламентарий.



Таким образом, большинством голосов участники публичных слушаний одобрили проект бюджета Екатеринбурга на 2014-2016 годы. Хотя вопросы к властям Свердловской области остались, и некоторые из выступающих назвали их действия при верстке главного финансового бюджета региона попросту бездарными.

Примечательно, что в качестве гостя на мероприятии присутствовал мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. «Я впервые присутствую в подобных слушаниях. Многие мне говорили, что здесь соберутся нервные и злобные люди, однако это не так. Судьба Екатеринбурга мне небезразлична, мы будем учиться у вас. Я желаю удачи всем жителям города во время сегодняшнего голосования по заявке города на проведение ЭКСПО-2020», — отметил Сергей Носов.