Бюджетный день

Депутаты Законодательного собрания Свердловской области сегодня приняли поправки в бюджет региона на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Корректировка главного финансового документа на текущий год позволит сократить расходы более чем на 4 млрд руб. При этом расходы на социальную политику увеличены. В частности, на образование дополнительно направлено 101,5 млн руб., на здравоохранение — почти 37 млрд руб. Кроме того, правительство Свердловской области сегодня одобрило проект закона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

В целом дефицит бюджета Свердловской области на 2013 года составит 30,6 млрд руб., что на 2,2 млрд больше, чем планировалось ранее. Как отметила в своем докладе региональный министр финансов Галина Кулаченко, объем доходов казны области снижен до 6,3 млрд руб. и составит 156,4 млрд руб. Это связано с сокращением поступлений от налога на прибыль организаций и акцизов. Есть сокращения и в социальной сфере — на 1,7 млрд руб. — что обусловлено экономией за счет отсутствия обращений граждан за получением мер социальной поддержки.

Так, в конце 2012 года региональное министерство социальной политики сформировало бюджет на текущий год, исходя из количества граждан, которые имеют право на получение выплат и компенсаций. Однако по факту им воспользовались далеко не все. Например, расходы на выплаты материнского капитала планировались на 7 тыс. 750 человек, но обратился за его распоряжением всего 391 человек.

По словам первого заместителя министра соцполитики региона Елены Лайковской, в данном конкретном случае причин может быть несколько. «Во-первых, это ожидание семьями достижения трехлетнего возраста ребенка для суммирования размеров областного и федерального материнского капиталов по выбранным направлениям их использования. Во-вторых, многие семьи планируют использовать средства материнского капитала на обучение детей, а некоторые еще просто не определились, закон дает им возможность подумать», — отметила замминистра.

«Эти средства мы вынуждены перекинуть в основной фонд бюджета, так как они уже точно не будут израсходованы по назначению. Вполне вероятно, что не хватает разъяснительной работы с населением», — считает Галина Кулаченко.

И хотя депутаты раскритиковали такое положение дел, председатель комитета Законодательного собрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков напомнил им, что в регионе действует 143 закона именно социальной направленности, на которые направлено 29 млрд руб.

Стоит отметить, что сегодня же правительство Свердловской области одобрило проект закона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», который до 1 ноября 2013 года поступит на рассмотрение депутатов региона.

Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко отметила, что при составлении документа за основу приняли показатели консервативного варианта прогноза социально-экономического развития региона, предполагающего сохранение стагнации в экономике. Так, с учетом указанных факторов, прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области составляет: на 2014 год — 197,2 млрд руб. (с ростом к ожидаемому поступлению 2013 года на 4%). Прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета: на 2014 год — 150,4 млрд руб. (рост на 9,2%).

Расходы областного бюджета в будущем году планируются на уровне 192 млрд руб. При этом чтобы сохранить выплаты по социальным обязательствам, принято решение не повышать фонд оплаты труда государственных и муниципальных служащих с 1 октября 2014 года.

«В проектировках бюджета учтены средства на исполнение всех действующих обязательств по предоставлению мер социальной поддержки различным категориям жителей области», — пояснила Галина Кулаченко.

В целом же структура расходов региональной казны по сравнению с текущим годом не изменяется. Более 70% от общей суммы расходов, а это 135,9 млрд руб., составляют расходы на социальную сферу. В 2014 году плановый дефицит составит 25,5 млрд руб. с уменьшением уточненного показателя 2013 года на 5,1 млрд руб.

«Бюджет непростой. С расходами мы определились, теперь нужно собрать доходы. Момент не критичный, но очень важный», — подчеркнул председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.