Проверка холодом: осень раскрыла все дыры свердловского ЖКХ

Отопительный сезон в очередной раз стал серьезной проверкой для системы ЖКХ Свердловской области. Уже второй год повторяется одна и та же ситуация: часть территорий фактически срывает подготовку к нему, и областным властям приходится экстренно предпринимать какие-то меры, чтобы стабилизировать ситуацию. Эксперты склонны считать, что проблемы в сфере ЖХХ являются системными, и местные власти пытаются их решить исключительно карательными методами, а не рыночным подходом.

Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство Свердловской области в 2013 году должны были составить около 11 млрд руб. Из областного бюджета планировали увеличить финансирование восемь раз и направить в эту сферу до 4 млрд руб. Остальные деньги должны были поступить из внебюджетных источников.

Казалось бы, сумма огромная, однако отопительный сезон в Свердловской области начался с трудом. На одном из последних с совещаний министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов заявил, что к 7 октября не все жители Екатеринбурга, Первоуральска, Верхотурья, Нижней Салды, Каменского и Белоярского районов получили в свои дома тепло.

И если в Екатеринбурге эти проблемы связаны исключительно с ведомственными домами Министерства обороны, то в других территориях они обусловлены работой управляющих компаний и ветхими коммуникациями. Так, в Нижней Салде не хватило денег на трубы, в Каменском районе котельную остановили из-за порыва на магистральном водоводе, в Первоуральске жители страдают от действий управляющих компаний.

Примечательно, что, по данным Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области, на тот момент, когда отопительный сезон был уже начат, готовность жилого фонда региона к зиме была на уровне 98,3%, а в Первоуральске — 53%.

А ведь именно Первоуральск, одна из самых болевых точек в ЖКХ Свердловской области, стоил мэру муниципалитета Андрею Переверзеву поста главы муниципалитета. Впрочем, отставка мэра проблему так и не решила.

«Власти Свердловской области проводят излишне агрессивную политику во всех сферах. Однако если грохнуть кулаком по столу — от этого мало что изменится. Кроме того, не видно никакой отдачи от тех инвестиций, которые были сделаны», — считает депутат Законодательного собрания Свердловской области Георгий Перский.

Действительно, на сферу ЖКХ власти Свердловской области направили силы не только профильного министерства, но и Управления государственной жилищной инспекции и прокуратуры. В результате появились «черные списки» управляющих компаний в количестве 19 штук (из них только четыре в Екатеринбурге, а остальные — в области), директора которых дисквалифицируются по решению суда с подачи прокуратуры. Однако карательные методы проблемы всей сферы ЖКХ региона не решают.

Участники рынка сходятся во мнении, что хотя действительно к ряду управляющих компаний есть вопросы по добросовестности исполнения ими своих обязанностей, сфера ЖКХ Свердловской области, исключая Екатеринбург, просто неинтересна для инвесторов. Поэтому на уровне правительства региона стоит разработать меры по стимуляции интереса к мелким муниципалитетам.

«Власти Свердловской области на сегодняшний день не выступают регулятором рынка ЖКХ, хотя все правила игры прописаны давно в Жилищном кодексе РФ. Рынка как такового нет и нет конкуренции, которая расставила бы все на свои места, и тогда не только отопительный сезон начинался бы вовремя и без проблем, но и сама сфера ЖКХ ушла бы из негативного поля», — считает директор по развитию УК «Лига ЖКХ» Илья Сотонин.

Он также считает, что управляющие компании находятся в неравных условиях. Крупные возникли, потому что им с подачи властей было передано большое количество жилых домов, и они не стремятся сейчас бороться за качество. «Открытые конкурсы сейчас не проводятся ни по старому жилфонду, ни по новым домам, поэтому рынка и не существует», — добавил Илья Сотонин.

Стоит отметить, что губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев признает справедливой критику власти за закрытость управляющих компаний. По его словам, главной причиной проблем коммунальной отрасли стало отсутствие общения управляющих организаций и населения.

«Я вас уверяю, что если бы управляющие компании и ТСЖ встречались с людьми, объясняли им, за что те платят, почему услуги стоят именно столько, люди бы никогда не жаловались на их работу. Я тут третий год живу, и ни разу меня моя управляющая компания не пригласила на встречу. Уверен, что у подавляющего большинства присутствующих ситуация такая же. А компании обязаны раз в год отчитываться. Получается, абсолютно справедливо критикуют нас, что мы не можем организовать это взаимодействие. Корень зла — именно в отсутствии общения», — отметил губернатор в мае 2013 года.

Насколько открытость повлияет на положение дел в сфере ЖКХ Свердловской области, можно будет проверить только с 2014 года. Именно тогда начнет работу единый региональный информационный ресурс, обеспечивающий максимальную прозрачность в сфере регионального ЖКХ, в том числе возможность контроля за деятельностью управляющих организаций и ТСЖ со стороны жителей многоквартирных домов, проживающих в каждом из муниципальных образований области.