Эксперты одобрили переход Екатеринбурга на единую схему централизованного теплоснабжения

Разработка проекта схемы теплоснабжения Екатеринбурга вступила в заключительный этап сбора замечаний и предложений. В преддверии городских публичных слушаний, которые назначены на 29 октября, документ обсудил комитет по энергетике Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП). В связи с этим проектом участники заседания рассмотрели также вопрос создания на базе объектов ООО «СТК» и МУП «Екатеринбургэнерго» Единой теплоснабжающей компании (ЕТК).

Работа по созданию проекта схемы теплоснабжения Екатеринбурга была начата в 2010 году. Документ для ознакомления был сначала опубликован на сайте администрации города, после чего стал центральной темой заседания комитета по энергетике СОСПП, которое прошло накануне на Ново-Свердловской ТЭЦ. По словам главного инженера проекта Андрея Кузнецова, за три года специалистами ОАО «ВНИПИэнергопром» был проведен анализ текущей ситуации с теплоснабжением Екатеринбурга и потребностей города. На основании полученных данных был составлен план по созданию централизованной схемы теплоснабжения Екатеринбурга.

Как следует из документа, теплоснабжающие компании, имеющие свои магистрали, котельные и ТЭЦ, не успевают за динамичным развитием Екатеринбурга. Технически устаревшее оборудование не удовлетворяет в полном объеме постоянно растущий спрос населения на электрическую и тепловую энергию. В частности, только 21% котельных, обеспечивающих теплом муниципальный жилфонд и культурные объекты, работает на мощности свыше 100 Гкал/ч. Неравномерная нагрузка на сами котельные и их разноудаленность от потребителей приводит к тепловым потерям и повышенному расходу электроэнергии. В ряде случаев горячая вода из кранов потребителей не превышает температуры в 75 градусов по Цельсию. Так, Кировская котельная работает в пиковом режиме из-за недостаточного обеспечения спроса потребителей Свердловской ТЭЦ. Что касается последней, то из-за устаревшего оборудования мощность станции падает из-за частой необходимости в ремонте.

Аналогичная проблема наблюдается на более молодой Новосвердловской ТЭЦ. Заместитель главного инженера свердловского филиала ОАО «ТГК-9» Леонид Соловьев рассказал корреспонденту УрБК, что насосы на ТЭЦ не менялись в течение 30 лет. В случае выхода их из строя, запчастей для их ремонта нет. Замены и упорядоченности требуют также тепловые магистрали Екатеринбурга. В городе насчитывается 100 км бесхозных тепломагистралей ведомственных источников.

Для решения этих проблем проектом предлагается модернизация или полная замена устаревшего оборудования. Строительство новых котельных должно осуществляться с учетом не только существующих, но и будущих объектов. Для оптимизации работы системы теплоснабжения специалисты предложили разграничить зоны действия источников тепла централизованной системы.

Одновременно с этим до 2021 года город за семь этапов должен быть переведен с открытой на закрытую систему горячего водоснабжения. В настоящее время теплоноситель подается с котельной непосредственно в трубы потребителей. Для снижения расходов на электроэнергию предлагается воду из тепловых сетей использовать только в качестве энергоносителя в теплообменниках для подогрева холодной водопроводной воды. Программой предусматривается перераспределение тепловой нагрузки между зонами действия ТЭЦ в целях обеспечения резервов мощности и повышения технико-экономических показателей работы. В частности, зона действия ТЭЦ «Академическая» будет определяться зонами перспективной застройки и зоной действия Ново-Свердловской ТЭЦ и Гурзуфской котельной. Проведение режимно-наладочных испытаний с установкой дроссельных устройств на теплосетях должно снизить тепловые потери и увеличить напор подачи горячей воды.

По словам Кузнецова, реализация этого плана обеспечит стабильную работу системы теплоснабжения Екатеринбурга и будет способствовать снятию социальной напряженности.

Заместитель главы администрации города по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Алексей Кожемяко, в свою очередь, отметил, что документ позволит сделать понятным и для потребителей, и для поставщиков, и для застройщиков ситуацию с теплоснабжением уже существующих и будущих объектов.

«Абсолютно понятным становится для администрации теплоснабжающих компаний, кто и в какой зоне теплоснабжения, у кого следует получать технические условия и подключиться, появляется возможность реализации решений по оптимизации подключения к источникам, снижая как нагрузку на них, так и потери, и оптимизации тарифной политики», — сказал Алексей Кожемяко.

Однако для нормализации работы системы централизованного теплоснабжения и стабильного хода в реализации схемы потребуется создать Единую теплоснабжающую компанию (ЕТК) за счет объединения ООО «СТК» и МУП «Екатеринбургэнерго». По словам директора свердловского филиала ОАО «ТГК-9» Владимира Бусоргина, представившего на заседании комитета проект ЕТК, двухзвеньевая структура управления теплосетями создает противоречия на рынке. Как следствие, возникают сложности при сведении теплового баланса системы централизованного теплоснабжения, не обеспечивается прозрачность схемы подключения новых объектов. Из-за отсутствия единой технической политики в Екатеринбурге отсутствует единый тариф для потребителя.

Поскольку при объедении ООО «СТК» и МУП «Екатеринбургэнерго» возникнут сложности, Владимир Бусоргин предложил обратиться к немецкому опыту соединения систем центрального теплоснабжения западной и восточной частей Берлина, поскольку «наших мозгов может не хватить для самостоятельного внедрения единой схемы».

После создания Единой теплоснабжающей компании появится возможность разработать единую техническую политику и упростить таким образом переход Екатеринбурга с открытой на закрытую систему ГВС, предусмотренную планом ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром».

Кроме того, будет упрощено взаимодействие потребителей с энергоснабжающими компаниями. Появится единый ответчик за предоставление качественных услуг. Потребителям будет проще переключиться с локальной системы теплоснабжения к централизованной. Единая ценовая политика расширит для застройщиков выбор места для строительства.

Обе программы, представленные комитету по энергетике СОСПП, были одобрены участниками совещания. Проект схемы теплоснабжения Екатеринбурга, который взаимосвязан с идеей создания ЕТК, 29 октября будет представлен на общественных слушаниях. После этого документ будет направлен на обсуждение в министерство энергетики РФ. По словам Алексея Кожемяко, документ может быть одобрен до конца текущего года.

Вместе с тем пока остается открытым вопрос финансирования проекта. На реализацию представленных предложений потребуется, по предварительным оценкам, около 30 млрд руб. В частности, только перевод Екатеринбурга на закрытую систему ГВС будет стоить в 12 млн руб.

Потенциальными источниками финансирования являются теплоснабжающие компании, на балансе которых находятся ТЭЦ, котельные и тепловые сети. Кожемяко не исключил участия в проекте городского бюджета и субсидирование из федерального центра. При этом замглавы администрации города заверил, что реализация схемы теплоснабжения Екатеринбурга не отобразится на ценообразовании тарифов.