Деньги из воздуха: земельные аукционы как способ заработка

Несовершенство российских законов порождает массу способов зарабатывать деньги сомнительным путем. Например, в Свердловской области появились фирмы, которые получают доход, заявляясь на участие в земельных аукционах. Точнее, они берут деньги за то, чтобы снять свою кандидатуру с торгов и тем самым дать своему оппоненту возможность получить эту землю бесплатно.

Напомним, что любой гражданин или организация может обратиться в администрацию Екатеринбурга с заявкой на предоставление земельного участка для строительства какого-либо объекта. Организация, которая обратилась в мэрию за предоставлением земельного участка, должна провести всю работу по его постановке на кадастровый учет. Но чтобы были соблюдены права третьих лиц, которые предположительно также могли бы на данный участок претендовать, делается публикация в средствах массовой информации о его выставлении на аукцион (например, в газете «Вечерний Екатеринбург»).

Содержание публикации примерно следующее: «В связи с обращением какой-либо организации для предоставления данного участка под строительство администрация Екатеринбурга принимает заявления от всех заинтересованных лиц».

Согласно земельному кодексу, заявки принимаются в течение месяца с момента публикации, если кто-нибудь заявит о своем желании участвовать в торгах, то участок будет выставлен на аукцион. Если он состоится, то выигравшей стороне придется платить за право аренды этой земли, начальную цену которой определит независимая оценочная организация.

Однако согласно земельному кодексу, любая заявившаяся на торги организация имеет право в любое время отозвать эту заявку. Если это происходит, то участок достается первому заинтересовавшемуся лицу бесплатно. Поэтому потенциальному застройщику всегда выгодно заплатить компании-сопернику, чтобы она сняла свою заявку до начала аукциона.

Тут-то, собственно, и появляются компании, которым данная земля вовсе не нужна. Они просто отправляют в мэрию свою заявку, чтобы потом снять ее за определенную сумму денег от той компании, которая в этом участке заинтересована.

Некоторые представители рынка считают, что за всем этим бизнесом могут стоять интересы небезызвестной корпорации «Маяк».

Полномочный представитель НП «Гильдия управляющих и девелоперов» в г. Екатеринбурге и Свердловской области Андрей Бриль подтвердил, что в Екатеринбурге практикуется такая деятельность, однако отметил, что ему неизвестно, кто именно этим занимается.

«Да, я знаю, что существуют компании, которые просят деньги за то, чтобы снять свою кандидатуру с аукциона. Лично я на практике этого не встречал, но мои коллеги сталкивались. В общем, люди об этом знают и между собой разговаривают, но доказать, что данная деятельность незаконна очень сложно», — рассказал эксперт.

Другие участники рынка утверждают, что в данной деятельности нет ничего противозаконного. Например, представитель строительной компании «Русград» заявил, что он слышал о данном виде деятельности, но считает его законным. По его словам, заявляться на все аукционы подряд никто не запрещает, так как в законе по этому поводу ничего не написано.

Однако управляющий партнер ООО Юридическая фирма «Юрлига-Бизнес» Иван Волков так не считает. Он отметил, что слышал о подобной практике. По его словам, за данную деятельность можно привлечь к ответственности, если собрать необходимые доказательства и обратиться в правоохранительные органы.

«Если речь идет о поставленной на поток работе конкретных компаний, то бороться с ними можно только массовыми заявлениями, направленными в несколько правовых органов, как минимум в МВД и прокуратуру. Действия этих компаний можно квалифицировать как нарушения тех или иных норм уголовного права экономического состава. Если есть доказательства, что они заявляются на все аукционы и ни в одном не участвуют, и если существует хотя бы одно лицо, которое готово дать показания и предоставить какие-то доказательства, оперуполномоченные проведут соответствующую работу. Если подтвердится факт систематической деятельности этих людей по незаконному обогащению, то их можно будет привлечь к уголовной ответственности», — рассказал Иван Волков.

Директор юридического агентства «Дефанс» Евгений Осинцев отметил, что незаконным обогащением с юридической точки зрения деятельность этих фирм назвать нельзя, поскольку она не подпадает под действие Уголовного кодекса.

«О том, чтобы снимать свою заявку с аукциона, получая за это денежные средства, в законе ничего не сказано. Недобросовестные фирмы, ища легкой наживы, фактически шантажируют людей и вымогают у них деньги. Но данные действия невозможно квалифицировать как вымогательство в соответствии со статьей 163 УК РФ, так как в этом случае отсутствует такой признак преступления как угроза применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества. Вариант с коммерческим подкупом (ст. 204 УК РФ) тоже не подходит, в силу того, что субъектом данного преступления является лицо, выполняющее управленческие функции», — объяснил юрист.

Светлана Фишер