Статьи
07.06.2013

Евгений Копелян: В Свердловской области высокая предпринимательская активность

Евгений Копелян: В Свердловской области высокая предпринимательская активностьИсполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства Евгений Копелян рассказал ИАА «УралБизнесКонсалтинг» о структурных изменениях в фонде и существующих программах поддержки предпринимательства.

— Евгений Александрович, после прихода в фонд Вы предложили объединить его с Инновационным центром Свердловской области. Для чего, по вашему мнению, это необходимо?

— В случае объединения у предпринимателей не будет в голове путаницы, в какую организацию обращаться. Весь комплекс инструментов поддержки будет в одном месте.

— А в чем заключалась путаница?

— На сегодняшний день на областном уровне существуют как минимум три структуры по содействию предпринимательству: Центр содействия предпринимательству, Областной фонд поддержки и Инновационный центр. Все они находятся в разных местах, что не очень удобно. Это первое. Во-вторых: правительству области не очень удобно контролировать разные юридические лица, оценивать эффективность их работы и управлять тремя разными структурами, именно поэтому имеет смысл объединить все организации, занимающиеся поддержкой предпринимательства в рамках одного юридического лица. Более того, и Центр содействия предпринимательству, и Инновационный центр учреждены Областным фондом поддержки малого предпринимательства. После объединения все эти организации должны стать структурными подразделениями Фонда. Все основные функции, выполняемые центрами ныне, останутся.

— Означает ли это, что приоритет в работе фонда будет отдан инновационным проектам?

— И да, и нет. У фонда несколько приоритетов, и один из них — это поддержка инновационных компаний, эта функция находится в ведении отдельного управления. Однако есть и другие приоритетные направления деятельности, уделять большее внимание только одному из них мы не можем.

— Расскажите о критериях инновационности? Каким должен быть проект, чтобы попасть в эту категорию?

— Мы работаем в рамках определенных регламентов, которые устанавливаются областным правительством — правление фонда почти полностью состоит из представителей правительства — и Министерством экономического развития, поскольку для работы большинства инструментов поддержки предпринимательства привлекается федеральное софинансирование. В соответствии с установленными правилами основной критерий инновационности — наличие соответствующего объекта интеллектуальной собственности: патент на изобретение, лицензионный договор с исключительными правами и другое. Эти критерии прописаны в федеральных приказах, и мы со своей стороны не допускаем никаких вольностей в их интерпретации.

— В целом, для того, чтобы получить поддержку, необходимо предоставить проработанный бизнес-план или же можно прийти с идеей?

— У нас есть инструмент поддержки начинающих инновационных компаний. Можно сказать, что они приходят с идеей. Но все равно, согласно требованиям целевой программы, данная идея должна быть оформлена в некое подобие бизнес-плана, пусть и упрощенного. Но обязательно должно быть предоставлено описание продукта, потенциальных клиентов, рынка, прогнозируемый объем производства. Таким образом, с идеей прийти можно, но она должна быть изложена в определенном формате.

— На какой объем финансовой поддержки могут рассчитывать предприниматели?

— Это зависит от применяемых инструментов, а они, свою очередь, скоординированы с теми потребностями, которые существуют у бизнеса на разных стадиях развития. Если речь идет об инновационных начинающих компаниях, то в данном случае максимальный размер субсидии составляет 500 тыс. руб. Если к нам обращается начинающий предприниматель, то размер субсидии составляет до 300 тыс. руб. Действующие инновационные компании могут претендовать на получение средств в зависимости от численности сотрудников: до 30 человек — максимальная сумма субсидии — 5 млн. руб., свыше 30 человек — 15 млн. руб.

Существуют также различные возвратные инструменты. Например, программа предоставления поручительств — максимальный размер до 5 млн. руб. По программе льготного кредитования можно получить до 7 млн. руб. на срок до 5 лет.

— Как вы оцениваете уровень активности предпринимателей региона?

— По сравнению с другими регионами уровень активности предпринимателей в Свердловской области очень высокий. Я оцениваю активность не только по количеству инновационных компаний, их может быть не так много, поскольку эта сфера деятельности достаточно специфична, а в целом, по количеству действующих малых и средних предприятий, по экономическим показателям их деятельности.

— Расскажите о рисках. Если вы вкладываете в проект, а он окажется невостребованным. Существует ли программа страхования рисков?

— Это зависит от инструмента. Если речь идет о начинающем предпринимателе, то ничего не поделаешь, можно сказать, что он неправильно рассчитал свои силы и недооценил рынок. Соответственно, ошибка имеется и в работе комиссии, которая неправильно оценила потенциал данного предпринимателя. К счастью, с чистым мошенничеством мы сталкиваемся крайне редко. Государство в принципе рискует поддерживая малое предпринимательство, если здесь вообще применимо понятие «риск».

— В какой сфере деятельности представлено больше малых предпринимателей?

— Сложно судить, исходя именно из тех, кто обращается к нам. С одной стороны, государство в принципе занимается развитием малого предпринимательства, с другой — понятно, что количество бюджетных денег ограничено. Поэтому государство пытается устанавливать различные приоритеты и давать вектор развития отдельным направлениям. Например, в этом году объем субсидий направлен на приобретение основных средств производства. В рамках этой программы поддерживаются производители только товаров и услуг. Соответственно предприятие розничной торговли не сможет получить субсидии, потому что его сфера деятельности не соответствует заданной в программе.

— Каждый год у вас складывается определенное направление инвестиционной программы?

— Некоторые инструменты существуют неизменно из года в год. Они нацелены на широкий круг субъектов малого и среднего предпринимательства. Также существуют инструменты, в рамках которых приоритеты меняются. В этом году акцент сделан на обновление оборудования предприятий-товаропроизводителей.

— Каков объем бюджета будет направлен на поддержку малого предпринимательства в этом году?

— В этом году в целевой программе предусмотрено 283 млн. руб., выделенных из областного бюджета, а также 612 млн. руб. федеральных средств. Таким образом, порядка 900 млн. руб. — бюджетные средства, которые в этом году дополнительно поступят в фонд. За время существования фонд накопил и свой собственный объем ресурсов за счет работы возвратных инструментов — гарантийного фонда, фонда льготного кредитования. В сумме собственные средства фонда составляют около 1,3 млрд. руб.

— Все эти средства получается освоить?

— Не всегда. Я не очень люблю понятие «освоить» в контексте поддержки малого предпринимательства. Большая часть выделенных из бюджета денег являются субсидиями, то есть это деньги безвозмездные и безвозвратные. В отношении этих средств государством выдвигается требование «освоить» в течение текущего бюджетного года, то есть осуществить отбор предприятий и перечислить средства.

— Расскажите подробнее о возвратных механизмах поддержки предпринимательства?

— Для примера возьмем льготное кредитование. В рамках данного инструмента поддержки деньги выдаются по ставке Центрального банка РФ на долгосрочный период. В данном случае правительством установлен перечень приоритетных отраслей, которые могут получить деньги на столь долгий период. На сегодняшний день ставка рефинансирования ЦБ составляет 8,25%.

— Расскажите яркий пример предпринимателя, которого вы поддержали и в результате человек многого добился на уровне области или даже России?

— Компания «Тритон Электроникс», занимающаяся разработкой и производством медицинского оборудования: аппаратов искусственной вентиляции легкий, мониторов, используемых в реанимационных отделениях. «Тритон Электроникс» принадлежит довольно серьезная доля российского рынка данного медицинского оборудования. Ранее компания несколько раз обращалась в систему поддержки предпринимательства.

— Возвращаясь к первому вопросу. В какие сроки возможна реализация проекта объединения Областного фонда поддержки малого предпринимательства и Инновационного центра?

— Поскольку это совместный проект с Министерством экономического развития, то реализация возможна только после согласования с ведомством. В целом процесс согласования может занять до полугода. На уровне области проект уже одобрен.
Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
24.02.2014 Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства перейдет от субсидирования к возвратным инструментам

УрБК, Екатеринбург, 24.02.2014. Общая сумма финансовой поддержки Свердловского областного фонда поддержки ...

10.07.2013 Свердловский фонд поддержки предпринимательства начал прием заявок на субсидии для МСБ

Правление Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства утвердило положения предоставления субсидий для ...

10.06.2013 Евгений Копелян: В Свердловской области высокая предпринимательская активность

Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства Евгений Копелян рассказал ...

29.05.2013 На поддержку инновационного бизнеса Свердловской области будет направлено около 180 млн рублей

УрБК, Екатеринбург, 29.05.2013. На заседании правления Свердловского областного фонда поддержки малого ...

29.05.2013 В Свердловской области реорганизован региональный фонд поддержки малого предпринимательства

УрБК, Екатеринбург, 29.05.2013. На заседании правления Свердловского областного фонда поддержки малого ...