Долг платежом красен

Только один вид долгов в нашей стране считается «святым» и обязательным — карточный. Все остальные оплачиваются по мере накопления, в том числе и коммунальные. Проявив инициативу изымать жилье в счет неоплаченных услуг ЖКХ, правительство встало на сторону управляющих компаний. Но как показала практика в Свердловской области, сначала надо разобраться в том, кто кому должен: жители УК, или УК жителям. А также выяснить, откуда берутся коммунальные долги. Некоторые эксперты утверждают, что муниципальные ЖКХ копят их специально, чтобы потом обратиться за материальной помощью в администрацию.

Вчера Министерство регионального развития в рамках борьбы со злостными неплательщиками выступило с инициативой возвращать долги путем выставления на аукцион жилья должников. Причем эти крайние меры будут применяться только если долг превышает 5% от стоимости жилища. При этом изначально подразумевалось, что неплательщик получит жилье по социальному найму. Но сегодня ведомство сделало заявление, что изыматься из собственности квартиры будут только в тех случаях, если у гражданина есть другое имущество для погашения долга.

Управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов пояснил, что иначе бы было нарушено конституционное право на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также необеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете — на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности. Реализацию инициативы Министерства регионального развития нужно проводить очень осторожно, чтобы не нарушить основополагающие принципы, установленные Конституцией РФ.

Юристы отмечают, что законодательно изъять квартиру за долги в России можно и сейчас. Но они считают, что этот закон необходим, поскольку он регламентирует в каком случае и за какие именно суммы просроченных платежей должно изыматься жилье.

«Подобная инициатива обсуждается не первый год, и в законодательстве фактически уже предусмотрена возможность взыскания на имущество должника, в том числе и на недвижимость. То, что здесь установлен определенный порог в 5% от стоимости имущества — это необходимая детализация того, в каких случаях данное взыскание может быть обращено именно на недвижимое имущество», — пояснил финансовый аналитик и специалист в области права Дмитрий Земеров.

Он добавил, что уже в ряде стран применяются такие меры. Теперь, по его мнению, Россия по аналогии с этими государствами сделала шаг к переориентации законодательства не на должников, а на кредиторов. По его словам, эти нормы приняты в интересах управляющих компаний и тех организаций, которые работают в системе ЖКХ.

Но некоторые эксперты считают, что государство все-таки заняло неправильную позицию, поскольку нерадивых УК, которые так насчитывают платежи, что заставляют граждан переплачивать, немало. Подобные прецеденты были и в Свердловской области. Не так давно генеральный прокурор РФ Юрий Чайка приезжал в регион решать подобные проблемы.

Сейчас, например, в Сысертском районе даже после соответствующего предписания суда МУП ЖКХ «Северное» отказывается возвращать долги гражданам.

«Прежде, чем устранять проблему с неплательщиками, надо разрешить вопрос по законности начислений тех тарифов, которые предъявляются. В поселке Большой Исток полтора года МУП ЖКХ «Северное», предоставляя коммунальные услуги гражданам, производило расчеты по неустановленным тарифам. Только за 8 месяцев организация должна жильцам 9 млн руб. По закону сумму переплаты граждане имеют право получить наличными денежными средствами, но «Северное» отказывает в возврате этих денег, предлагая начислить их в счет будущей оплаты услуг ЖКХ», — рассказала заместитель директора УК «Авангард» поселка Большой Исток Елена Клюева.

Она также отметила, что по ее данным, по Сысертскому городскому округу с населения собрано 100% денежных средств в уплату услуг ЖКХ. Однако замдиректора отмечает, что при этом муниципалитеты оплачивают некие долги за МУПы перед ресурсоснабжающими организациями.

«Частным управляющим компаниям копить долги невыгодно, а вот некоторым МУПам, наоборот, неинтересно взыскивать с неплательщиков деньги, потому что им муниципалитет выделяет средства на их погашение, поэтому муниципальные ЖКХ умышленно формируют их на бумаге», — заявила Елена Клюева.

Позиция частных управляющих компаний в отношении к долгам иная, а, соответственно, и к инициативе Минрегиона они отнеслись благосклонно.

«В крупных УК должников больше, потому что труднее их контролировать, им, наверное, этот закон поможет, потому что припугнет неплательщиков. Я знаю случаи, когда люди берут огромные кредиты на дорогие машины, и при этом копят долги по ЖКХ. У нас маленькая УК, поэтому мы имеем возможность лично общаться с каждым должником. Хотя у нас и долги не очень большие. Согласно этому законодательству, чтобы квартиру через суд выставили на аукцион, накопленная сумма долга должна быть как минимум 150 тыс. руб. Я на практике с такими суммами не сталкивался. Но слышал о них. Думаю, это правильная инициатива, потому что как-то бороться с неплательщиками все-таки надо», — рассказал директор по развитию ООО «УК Лига ЖКХ» Илья Сотонин.

Таким образом, в системе ЖКХ на сегодняшний день, по замечаниям экспертов, существует много проблем. При этом, что делать с гражданами-неплательщиками более-менее ясно: с ними работают судебные приставы, они могут лишиться имущества — движимого и даже недвижимого. Но что делать с нерадивыми управляющими компаниями, которые даже имея на руках решение суда, отказываются платить по счетам, пока не ясно.