Юрист Дмитрий Земеров об изменениях в гражданском законодательстве

В марте вступают в силу первые поправки в Гражданский кодекс, что означает начало реформы гражданского законодательства. Старт преобразований распространяется только на часть первую Гражданского кодекса и в значительной мере является компромиссным вариантом по сравнению с первоначальным законопроектом.

Статья 5 уточняет понятие «обычай», которое приходит на смену «обычаю делового оборота». Будучи источником гражданского права, обычай является более широким понятием, которое применяется как в предпринимательской, так и в иных формах деятельности. Кроме того, именно термин «обычай» используется в качестве одного из источников гражданского права в международных договорах, участником которых является Российская Федерация.

Значительной степенью детализации дополнена сфера корпоративных отношений. Так, статья 2 дополнила круг отношений, регулируемых гражданским законодательством, отношениями, связанными с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения). Далее статьей 8 установлено, что гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом. Затем статья 12 вводит еще один способ защиты гражданских прав (признание недействительным решения собрания), который ранее встречался в Федеральном законе «Об акционерных обществах».

Важным блоком выступают нормы статьи 8.1, регулирующей вопросы государственной регистрации прав на имущество. Во-первых, устанавливаются принципы государственной регистрации прав: проверка законности оснований регистрации, публичность и достоверность государственного реестра. Во-вторых, устанавливается, что в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права и основание его возникновения.

Необходимо отметить, что в результате продолжительных дискуссий по вопросу об обязательном нотариальном оформлении сделок с недвижимостью было принято решение включить в текст Гражданского кодекса мягкую формулировку: в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, такие сделки должны быть нотариально удостоверены. При этом, если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

В Гражданский кодекс вводятся специальные правила в отношении оспаривания государственной регистрации прав на имущество. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. При возникновении подобного спора лицо, знавшее о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на эти данные. Кроме того, в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права такое лицо не оспорит зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется, а повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.

Статья 16.1 расширяет перечень оснований ответственности публично правовых образований, декларируя, что ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, подлежит компенсации. Ранее обязанность возмещения ущерба распространялась только на действия указанных органов, признанных не соответствующими закону.

Безусловно, внесение изменений в Гражданский кодекс означает начало процесса полномасштабной переработки норм отечественного гражданского законодательства, направленной на унификацию его основных положений с международными правилами. Принятие поправок будет способствовать совершенствованию и других нормативных актов, прежде всего закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.