Лишний миллиард: потратить на дороги Свердловской области в 2012 году успели не всё

На счетах дорожного фонда Свердловской области к концу 2012 года вдруг обнаружился 1 млрд рублей, который не был освоен на содержание дорог. Пока депутаты решают его судьбу, у экспертов возникает вопрос: не ставит ли столь большой остаток на счетах фонда под вопрос целесообразность сохранения транспортного налога?

Об обнаружении одного миллиарда в ходе заседания комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политики сообщил его председатель, депутат Законодательного собрания Олег Исаков. Средства, по его словам, оказались недоосвоены по статье «содержание дорог». Депутат обратился к членам комитета с просьбой проработать механизм включения денег, оставшихся на счетах дорожного фонда в 2012 году, в бюджет 2013 года. Соответствующие поправки в бюджет были приняты тут же в ходе заседания комитета.

Как сообщили УрБК в Законодательном собрании области, причину, по которой не освоен один миллиард бюджетных денег, еще предстоит выяснить. Пока информация носит неофициальный характер, поскольку год не закончился и называть точную сумму остатка на счетах дорожного фонда рано. Однако за три недели, что остались до конца 2012 года, ситуация вряд ли изменится, отмечают эксперты.

По мнению члена комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политики Законодательного собрания Свердловской области Дмитрия Ионина, сэкономленные средства позволяют всерьез задуматься о целесообразности транспортного налога.

«То, что у нас в дорожном фонде остаются такие сумасшедшие деньги, говорит о том, что мы снова можем вернуться к вопросу об отмене транспортного налога. Правительство жалуется, что в дорожном фонде у нас мало денег, обосновывает этим сохранение транспортного налога. Недавно я делал запрос в минфин с просьбой рассчитать объем выпадающих доходов в случае отмены транспортного налога на ТС до 250 л.с. На днях я получил ответное письмо, где сообщалось, что в этом случае из доходов выпадет около 700 млн. А мы 1 млрд недоосвоили, сэкономили на дорожном фонде. Таким образом, жалобы на нехватку средств в дорожном фонде необоснованны», — рассказал Дмитрий Ионин.

Таким образом, транспортный налог на ТС до 250 л.с. финансово не обоснован. По словам депутата, в случае если сборы с акцизов на топливо превышают сборы с транспортного налога, то последний, согласно закону, отменяется. На сегодняшний день топливные сборы в бюджет Свердловской области составляют 10 млрд руб., а поступления от транспортного налога — 1,7 млрд.

«По идее, члены Законодательного собрания уже сейчас обязаны отменить транспортный налог. Однако правительство Свердловской области выступает с возражениями, обосновывая тем, что при отмене транспортного налога нечем будет наполнять дорожный фонд области», — добавляет Дмитрий Ионин.

Мнения экспертов разделились. Так, по словам депутата Законодательного собрания Андрея Альшевских, остатки на счету дорожного фонда и сохранение транспортного налога не связаны между собой. И вины чиновников, не освоивших 1 млрд руб. из средств дорожного фонда, нет. Причина столько большого объема оставшихся на счету средств кроется в несовершенствах федерального законодательства. По мнению политика, ситуация была предсказуема.

Напомним, с 2012 года срок уплаты транспортного налога, как и всех остальных налогов, продлен до 1 ноября (ранее до 1 апреля). Таким образом, основная масса налоговых отчислений начала поступать на счет дорожного фонда лишь в конце 2012 года. Более того, муниципальные власти проводили конкурсы на проведение дорожных работ только во втором полугодии 2012 года.

«Это стало одной из причин масштабных строительных работ поздней осенью, когда асфальт укладывался под дождем и даже снегом. У дорожных служб попросту не было денег на ремонт дорог летом. Задача депутатов Законодательного собрания — сделать так, чтобы средства дорожного фонда поступали в бюджет и начинали осваиваться — за счет конкурсов и тендеров — еще зимой, до начала строительных работ. Тогда к концу года на счетах дорожного фонда не будет неосвоенных средств», — рассказал Андрей Альшевских.

Однако мнения экспертов сошлись в главном: транспортный налог изжил себя. Кроме того, они не исключают, что на федеральном уровне в ближайшее время будет принято решение об отказе от транспортного налога.

Напомним, закон Свердловской области о создании дорожного фонда был принят областной думой и одобрен палатой представителей Законодательного собрания осенью 2011 года, при губернаторе Александре Мишарине. Основным источником формирования дорожного фонда были признаны акцизы на топливо и транспортный налог. Согласно закону средства дорожного фонда должны направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, в том числе капитальный, и содержание дорог, а также дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

На основании того, что сегодняшним голосованием 1 млрд неосвоенных денег перекочевал в бюджет 2013 года, у депутатов возникают опасения, не останутся ли эти средства на счету дорожного фонда и в следующем году. А с учетом того, что транспортный налог сохранен, в будущем году неосвоенными могут оказаться уже 2 млрд рублей.