Технопарк без технопарка

Областные парламентарии озаботились ходом исполнения закона о технопарках — соответствующий документ был принят в прошлом году, однако за год существования системы поддержки самих технопарков де-факто и де-юре практически не появилось. Малый и средний инновационный бизнес не спешит юридически оформлять статус резидента, хотя таблички «Технопарк» уже появились на ряде предприятий области. Законодатели уверены, что закон хорош, однако не реализуется на практике областным правительством. В правительстве, в свою очередь, объясняют пробелы в оказании мер поддержки тем, что далеко не все технопарки заявились в официальный реестр.

Комитет по промышленной, инновационной политике и предпринимательству областного Заксобрания провел вчера выездное заседание. Депутаты решили на практике оценить ход исполнения областного закона «О технопарках в Свердловской области» и посетили с визитом технопарк «Торгмаш». Впрочем, практика показала, что «Торгмаш» технопарком до сих пор не является, несмотря на новую вывеску. Предприятия, расположенные на территории, являются либо арендаторами, либо собственниками помещений, а сам «Торгмаш» не входит в официальный реестр технопарков Свердловской области.


Вывеска недвусмысленно указывает на претензии предприятия

Всего в Свердловской области насчитывается около 29 технопарков — такие данные привел разработчик закона о технопарках, ныне советник председателя правительства Свердловской области по теме закрытых городов и оборонно-промышленному комплексу Владимир Машков. В самом Екатеринбурге, как сообщил в ходе заседания комитета заместитель министра промышленности и науки Сергей Сарапулов, в качестве технопарков себя позиционируют десять организаций, однако только пять из них подали заявку на включение в реестр технопарков. Всего на сегодняшний день официально в реестре технопарков зарегистрированы три предприятия: Уральский лесной технопарк, химический парк «Тагил» и планируемый к постройке технопарк «Университетский»; именно они подпадают под действие закона о технопарках и могут рассчитывать на областную поддержку субъектов инновационной деятельности.

Впрочем, пока что основные бонусы перепадают технопарку «Университетский». В частности, этой осенью областное правительство увеличило финансирование программы поддержки наноиндустрии и инноваций более чем в 4 раза — с 829,3 млн рублей до 3 млрд 505,8 млн рублей. Основные средства программы пойдут на строительство технопарка «Университетский». Другие субъекты инновационной деятельности в рамках этой программы получат 300 млн рублей на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции. Впрочем, получать эти деньги пока практически некому, хотя, как водится, желающих много.


Таким технопарк «Торгмаш», возможно, станет в будущем

Как рассказал вчера депутатам профильного комитета директор ООО «НПП «Детская восстановительная медицина» Евгений Крупин, предприятие выпускает востребованную не только в России, но и на европейском рынке продукцию для реабилитации детей-инвалидов, которую в ходе видеоконференции на прошлогоднем «Иннопроме» оценил Владимир Путин. Однако сейчас компании не хватает ни производственных мощностей, ни кадров, ни помещения. Предприятию единоразово требуется 120 млн рублей вложений, при этом ни один крупный частный инвестор не будет вкладывать деньги в продукцию, приобретение и производство которой настолько сильно зависит от государства (основной заказчик медицинского оборудования для реабилитации инвалидов — государственные лечебные учреждения и реабилитационные центры). Следовательно, нужна прямая финансовая поддержка областного и федерального бюджетов, в то время как различные фонды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства могут лишь выступить поручителями по кредиту.

На данный момент компания арендует площади у ОАО «Торгмаш», которое и само пока что технопарком не является. Народные избранники советуют руководству малых и средних предприятий, а также технопарков как можно быстрее подать заявку на включение в реестр.


Суровую реальность технопарка пока украшает лишь техногрязь

«Вам надо из ООО стать резидентом, а самому технопарку необходимо быть включенным в реестр. Тогда можно будет решать вопрос об инвестициях», — заявил председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов.

Еще один неофициальный резидент неофициального технопарка «Торгмаш» — ООО «НПФ «Битек», производящее комплектующие для большой энергетики, а также нефтегазовой отрасли, владеет производственной площадкой на правах собственника. Пока что дальше разговоров о нужности технопарков дело не идет.

«У нас есть договоренность с руководством «Торгмаша», мы обязательно будем участвовать, это дело правильное», — заявил депутатам генеральный директор предприятия Владимир Горяинов.

Впрочем, в неофициальных разговорах с народными избранниками предприниматели признаются, что практически не прибегают к мерам господдержки: бизнес по-прежнему не верит государству. Кроме того, сам «Торгмаш» может еще и не войти в реестр. Как отметил в ходе заседания депутат Алексей Кушнарев, Уральский завод кровельных материалов, который также арендует площадку на территории «Торгмаша», по сути, не является инновационным производством, следовательно, «Торгмаш» может и не попасть под определение технопарка.


В целом внутренний антураж технопарка пока не говорит о наличии каких-либо инноваций

В целом депутаты считают, что закон о технопарках правильный, однако его исполнение хромает из-за действий со стороны областного правительства, которое уделяет максимум внимания технопарку «Университетский». Кроме того, в условиях вступления России в ВТО особо острым становится вопрос рисков относительно утечки информации: в правительстве намерены поддерживать предпринимателей в реализации каких-либо коммерческих и инновационных идей, в то же время, как отмечают депутаты, нет никакой гарантии, что заявленные представителями бизнес-сообщества идеи не будут украдены и реализованы на базе других, уже состоявшихся предприятий. Кроме того, депутаты подчеркнули, что закон никак не разграничивает понятия технопарка и индустриального парка.

В областном правительстве тем временем подчеркивают, что мер поддержки инновационного бизнеса становится все больше.

«Во-первых, у нас по этому году есть остаток по малому и среднему бизнесу в 200 млн рублей. Кроме того, закон о технопарках предполагает не только финансовые меры поддержки. Это предоставление госимущества, госгарантий, налоговых льгот по земле. В следующем году финансирование будет увеличено», — заявил УрБК Владимир Машков.

Отметим, что в этом году в бюджете на поддержку технопарков было заложено 11 миллионов рублей. В перспективе сумма денежных вливаний должна увеличиться: Сергей Сарапулов заявил, что к 2015 году планируется направить в развитие технопарков уже 25 миллионов рублей. Однако и этого будет явно недостаточно. В настоящее время правительством утвержден порядок проведения отбора резидентов технопарков, реализующих проекты по производству инновационной продукции, с целью их субсидирования в 2013−2015 годах.

Полина Мудрова