С новым правительством и старым бюджетом: в Свердловской области началось формирование кабинета министров

Губернатор Евгений Куйвашев и премьер Денис Паслер начали формировать новое свердловское правительство. Утверждение первых трех министров не обошлось без эксцессов. Вопросы о рассмотрении кандидатур на должность руководителей трех ключевых министерств — минфина, МУГИСО и минсоцполитики — как водится, поступили в Законодательное собрание впритык к обозначенному в регламенте сроку. Впрочем, юридические хитросплетения не помешали депутатам утвердить костяк нового кабинета. На удивление, буквально на грани фола прошел министр соцполитики Андрей Злоказов: за него проголосовало 28 депутатов при кворуме в 25: сказалась политика министерства во время зимней предвыборной кампании. Далее депутаты, также не без скандала, приняли закон об исполнении бюджета за прошлый год. Остальные вопросы, даже первые поправки в бюджет года текущего, прошли без особых волнений.


Несмотря на некоторые споры, общий настрой в Заксобре явно позитивный

Имена кандидатов на посты трех ключевых министерств стали известны только в пятницу, 22 июня. Евгений Куйвашев предложил кресло главы минфина своей тюменской коллеге Галине Кулаченко, на пост главы МУГИСО была выдвинута кандидатура начальника контрольного управления аппарата полпреда Алексея Пьянкова, возглавить минсоцполитики было предложено первому заместителю министра соцзащиты Андрею Злоказову. Депутаты от оппозиционных фракций возмутились: опять нарушен регламент, который требует, чтобы вопросы были внесены в повестку за пять дней до заседания, а сама повестка была опубликована не позднее, чем за три дня. Между тем, изначально проект в «Областной газете» вышел без вопросов о министрах.


Виктор Шептий не особо интересовался ходом обсуждения

«Я не из вредности, а для порядка. Вчера на комитете нас уверяли, что эта коллизия будет сегодня разрешена. Мы рассматриваем вопросы об утверждении глав ключевых министерств, не имея на руках указа губернатора, хотя вчера нам сказали, что указ предоставят сегодня. Однако указ до сих пор не опубликован. Поэтому приступать к рассмотрению этих вопросов некорректно», — заявил депутат от фракции КПРФ Андрей Альшевских.


Андрей Альшевских заполучил-таки проект указа

Чуть позже, выпытав проект указа из рук главы губернаторской администрации Якова Силина, Альшевский проинформировал Заксобр, что указ не вступил в силу, поэтому на текущий момент действует прежний документ, еще времен Александра Мишарина, согласно которому МУГИСО преобразовано в департамент имущественных отношений. Таким образом, утверждение главы несуществующего мингосимущества — юридическая бессмыслица и может повлечь за собой судебные иски. Правовой спор разрешил новый премьер-министр Денис Паслер: юридически старое ведомство по-прежнему существует, таким образом, система управления госимуществом не изменилась.

«Департамент как таковой еще не был создан, а МУГИСО не было расформировано, оно существует как и прежде», — отметил Денис Паслер.


Денис Паслер сидит уже на новом месте

В итоге депутаты по очереди утвердили всех. Хотя не обошлось и без претензий. Часть парламентариев отмечала: отдавать министерство финансов в руки выходца из другого региона неверно.

«Область в ужасном состоянии, мы упали ниже плинтуса. Надо пересматривать нормативы формирования бюджетной политики. Муниципалитеты стоят с протянутой рукой и стонут, а мы делаем вид, что не замечаем», — высказывал свои пожелания кандидату на пост министра финансов Андрей Альшевских

Впрочем, новый министр Галина Кулаченко так и не представила конкретный план действий по выводу областного бюджета из кризиса, однако успела заверить депутатов: ее муж-предприниматель олигархом не является. Против кандидатуры дамы в итоге проголосовали лишь двое, в то время как 40 депутатов высказались за.


Новый министр финансов Галина Кулаченко: «Бюджет хорошим не бывает, его всегда не хватает»

Чуть меньше голосов получил Алексей Пьянков, новый министр управления госимуществом: за него проголосовали 36 депутатов, 6 высказались против. Выступая перед депутатами, кандидат отметил, что намерен продолжить программу приватизации, а также предложил создать новый орган при МУГИСО — что-то наподобие общественного совета.

«Регион будет выходить из активов, при продаже мы будем отдавать приоритет эффективным инвесторам. Главная задача — вести максимально открытую политику и обеспечить прозрачность процедур отчуждения. Вероятно, стоит создать дискуссионную площадку, некий общественный совет при МУГИСО, куда вошли бы представители бизнеса и общественные деятели», — отметил Алексей Пьянков.

Впрочем, пока новый глава МУГИСО оказался не готов отвечать ни на неудобные вопросы журналистов о судьбе программы управления госсобственностью, ни на каверзные вопросы депутатов. Так, депутат от ЛДПР Денис Сизов попросил прокомментировать участие Алексея Пьянкова в якобы имевшем место захвате активов строительного предприятия на севере области.


Глава мингосимущества Алексей Пьянков пообещал, что вопрос с программой «будет решен конструктивно»

«Мы были крайне удивлены отсутствием информации о вас и вашей деятельности. Единственное, что я смог раскопать о вас, это то, что вы приезжали в Новоуральск, в закрытый город, в начале 2000-х годов во время захвата завода железобетонных изделий. Что привело вас туда?

Будущий министр смог ответить лишь то, что он не участвовал в защите завода. Об участии в же захвате ни «да», ни «нет» сказано ничего не было, таким образом у депутата Сизова появились новые основания для расследования прошлого нового министра.


Министр социальной политики Андрей Злоказов в Законодательном собрании – фигура крайне непопулярная

Последним утвердили министра социальной политики. Несмотря на то, что Андрей Злоказов работает в аппарате правительства и уже два года курирует исключительно социальные вопросы, его поддержка оказалась намного слабее: всего 27 парламентариев высказались за, против было двое, еще 12 депутатов предпочли воздержаться или отказались от голосования. Как рассказал УрБК один из депутатов, оппозиционные фракции припомнили Злоказову политику его ведомства во время предвыборной кампании в декабре 2011.

«Во время выборов в Госдуму именно этот человек заставлял все социальные учреждения и службы работать на «Единую Россию» и мочить оппозицию. Хотя понятно, что он заложник ситуации, возможно, в новом формате нам удастся наладить отношения», — отметил источник.


Фракция эсеров решила воздержаться

Также едва набрав кворум, прошел законопроект об исполнении бюджета за 2011 год. Особое возмущение депутатов вызвал тот факт, что Счетная палата особых претензий к отчету минфина по прошлому году не выявила, хотя по примерным оценкам вице-спикера Георгия Перского, до получателя не доведены как минимум 3 млрд. рублей. Депутат считает, что это сделано было для того, чтобы получить по итогам года значительный остаток на счету, а это нарушение закона. Перский уже обратился в суд.


Робкие претензии Счетной платы к бюджету Александра Мишарина — Анатолия Гредина депутаты считают «кокетливыми замечаниями»

Несмотря на громкое обсуждение, исполнение бюджета приняли. Далее депутаты совсем уже легко утвердили поправки в программу социально-экономического развития на 2012-2015 гг. Изменения, которые разрабатывала группа из 34 депутатов, предполагают поэтапное увеличение МРОТ и доведение его до уровня прожиточного минимума.

Также сегодня парламентарии внесли изменения в бюджет этого года, согласно которым на 11,8 млрд рублей увеличится доходная часть бюджета, и на 14,7 млрд рублей вырастут расходы.

Дефицит областной казны на текущий момент составляет 14,5 млрд рублей.

Полина Мудрова