Жизнь взаймы: Свердловская область теряет веру в собственные силы

Свердловская область, чтобы покрыть дефицит бюджета, намерена взять в кредит 7,5 млрд. рублей у банков. Такое решение было принято в ходе заседания правительства. Финансовые эксперты уверяют: кредиты и займы — стандартное и правильное решение для региона в привлечении средств и Свердловская область без особых проблем сможет выполнить свои долговые обязательства. Скептики, впрочем, напоминают: еще недавно регион мог позволить себе бездефицитный бюджет, нынешние же темпы заимствований откровенно пугают.

Актуальный дефицит бюджета — порядка 12 млрд. рублей. Государственный долг региона приближается к 20 млрд. С этими цифрами регион готовится занимать дальше. Как стало известно сегодня, организатором второго облигационного займа на 3 млрд. выбран ВТБ. Аналогичный декабрьский заем нам помог разместить Росбанк. Таким образом, за полгода регион выходит на цифры заимствований, превышающие дефицит его бюджета. Радует это далеко не всех.

По словам генерального директора ИК «Благодать Секьюритиз» Всеволода Чащина, чтобы привлекать такие суммы по займам, нужно иметь четкие источники покрытия будущих доходов, а не уповать на очередные субвенции из федерального бюджета либо из средств стабилизационного фонда. И у правительства региона вроде бы достаточно собственных текущих источников доходов бюджета, чтобы финансировать бюджетные обязательства. Вопрос в том, на что будет направлено занятое.

«Платные займы должны иметь целевой и проектный характер, чтобы создавать дополнительные источники бюджетных доходов, а не финансировать текущие расходы на избыточное потребление государственных ведомств, например чрезмерно дорогие автомобили», — считает Всеволод Чащин.

«Ни к чему хорошему эти заимствования не приведут, потом и нашим детям за это придется рассчитываться. На сегодня мы пока можем обслуживать долг, но вообще-то нужно более ответственно подходить к таким вопросам», — считает депутат Заксобрания Свердловской области, зампред бюджетного комитета Лев Ковпак.

Впрочем, возможно, иного выхода у региона просто нет.

«У нас нет иных способов привлечь деньги. Конечно, к таким способам приходят не от хорошей жизни, исходя из реалий», — считает заместитель генерального директора ИФК «Уником Партнер» Дмитрий Земеров.

Как поясняют в минфине, расходы на обслуживание государственного долга Свердловской области с учетом предполагаемых заимствований уже включены в расходы областного бюджета, а значит, корректировать главный финансовый документ области не придется. Да и до займа еще надо дожить.

«Если будет принято решение о привлечении кредитов, нужно учитывать, что займы и кредиты привлекаются на конкурсной основе, а необходимые для этой цели организационные процедуры занимают несколько месяцев. Окончательное решение о привлечении кредитных средств зависит от роста доходной части областного бюджета. Таким образом, документ, рассмотренный сегодня, носит технический характер», — заявили в министерстве финансов Свердловской области.

Активность правительства в этом вопросе может не лучшим образом сказаться на рейтинге региона, что затруднит в дальнейшем доступ к новым заимствованиям, полагает Дмитрий Земеров.

Впрочем, не все эксперты считают понижение рейтинга области реальным.

«Я не считаю, что абсолютная величина государственного долга может отразиться на рейтинге региона, но в случае ухудшения доступа к ликвидности режут в первую очередь рейтинги субъектов с высоким финансовым рычагом и неэффективной и непрозрачной экономикой», — отметил Всеволод Чащин.

Если выбирать между облигационными займами и банковскими кредитами, то везде есть свои плюсы и минусы.

«По облигационным займам ставка может быть ниже, чем в банке. Но эта процедура более сложная, более длительная по подготовке, плюс затраты на организацию. Еще одним плюсом станет положительная для заемщика публичная история. Банки же ужесточили свои требования по кредитованию, и в одиночку кредитная организация может не потянуть такой большой кредит», — считает Дмитрий Земеров.

«Само по себе финансирование дефицитного бюджета — нормальное явление. Но надо внимательно следить за динамикой долга, иначе можно быстро оказаться в положении Греции. Гасить дефицит бюджета только за счет займов — тупиковый вариант, ведь когда-нибудь их придется отдавать. А рост экономики у нас медленный», — отмечает директор уральского филиала ИК «Аккорд-Инвест» Константин Селянин.

По мнению эксперта, власти должны нащупывать более надежные стратегические пути, активнее работать над созданием благоприятного инвестиционного климата.

У политической оппозиции взгляд на вещи более жесткий.

«Стоило ли городить «Иннопромы» и проекты проектов скоростных магистралей, чтобы загонять область в долговую яму и платить проценты по кредитам? Вопрос риторический», — прокомментировал ситуацию вице-спикер Законодательного собрания Георгий Перский.

Анастасия Куликова