«Областная газета» и Андрей Яловец: Земля. Знаковое решение

Знаковым политическим решением стала инициатива исполняющего обязанности губернатора о подготовке соглашения между Екатеринбургом и Свердловской областью, согласно которому управление неразграниченными землями в столице Среднего Урала останется за администрацией муниципалитета.

Напомним, что под категорию неразграниченных земель (а к таковым в Екатеринбурге относится около 40 процентов) попадают участки, которые выставляются на аукционы с последующим выделением под различную застройку и комплексное развитие территории. Управление ими передано муниципалитетам, но распоряжаться неразграниченными землями могут либо субъект федерации, либо город, если есть закон о передаче полномочий. По соглашению от 2007 года такими землями в Екатеринбурге занималась городская администрация, однако 17 мая срок действия того соглашения между Екатеринбургом и Свердловской областью истёк.

Дальнейшее развитие событий, согласно политической драматургии последних лет, предполагало очередной конфликт «город-область». Тем более, что в его основу был заложен застарелый «кирпич» в виде запутанной системы выдачи разрешений на пользование землёй в пределах Екатеринбурга…

Не вмешайся Евгений Куйвашев, уже сегодня возникли бы серьёзные проблемы, связанные с земельными спорами между городом и областью. В частности, не будь пролонгирован документ, возникли бы проблемы с вводом жилья из-за замедления процедуры выдачи разрешений на строительство, когда согласовывать вопрос застройщикам пришлось бы одновременно и в городе, и в области.

Но Евгений Куйвашев изначально показал себя и стратегом, и тактиком.

Как стратег он пригласил в резиденцию главы области на одну из своих первых встреч признанных тяжеловесов российской политики, членов Совета Федерации — экс-губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя и экс- мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Таким образом Евгений Куйвашев обозначил курс на выравнивание отношений между областью и городом, протянув руку дружбы обеим сторонам в стремлении закрыть «долгоиграющие» конфликты.

А как тактик Куйвашев отдал должное и Э. Росселю — за стиль руководства Свердловской областью и его уникальный губернаторский опыт, и А. Чернецкому — за его вклад в развитие столицы Среднего Урала.

— Оба члена Совета Федерации рады, что Евгений Куйвашев начал именно с них свои встречи, — сказал в беседе с корреспондентом «ОГ» заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области Илья Ананьев. — Ресурс этих людей необходимо задействовать для развития области.

Что касается беседы между Евгением Куйвашевым и Аркадием Чернецким, то бывший глава Екатеринбурга во время встречи сказал, что продолжит лоббировать проекты дорожного строительства, подготовки Екатеринбурга к Экспо-2020 и чемпионату мира по футболу — 2018. Но основным вопросом всё же стал земельный.

В итоге Евгений Куйвашев, понимая всю остроту проблемы, принял разумное решение для сохранения существующего порядка управления неразграниченными землями в столице Среднего Урала. Согласно подготовленному документу, к функциям города будут отнесены предоставление участков, подготовка и утверждение схем земельных участков, проведение аукционов и переоформление прав. А за областным руководством закрепляется функция согласования проектов постановлений.

Комментарии:

Вадим Дубичев, советник губернатора, политолог, профессор УрГПУ:

— Проблема носит больше экономический характер, поскольку на территории Екатеринбурга таких земель много, и город заинтересован в том, чтобы ими управлять. Тем более, что получаемые средства в объеме 80 процентов идут в местный бюджет, и только 20 процентов — в областной. Так что это довольно ощутимый финансовый источник для муниципального бюджета.

Своей инициативой Евгений Куйвашев продемонстрировал, как именно будут строиться отношения между властью Свердловской области и администрацией Екатеринбурга. Считаю решение временно исполняющего обязанности губернатора сигналом для управленческой и бизнес- элиты Среднего Урала. Командная работа, пристальное внимание к нуждам муниципалитетов, оказание всемерной помощи местной власти — вот приоритеты нового руководства региона.

Виталий Недельский, исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области:

— Первое политическое решение Евгения Куйвашева призвано не допустить коллапса на строительном рынке города. У города есть план на этот год по аукционам, по выдаче земли, который превышает прошлогодние показатели. Наша позиция — как можно больше земельных участков должно вводиться в оборот. Эта задача по поручению временно исполняющего обязанности губернатора сейчас решается. Ведь чем больше земли выходит в оборот, тем меньше её цена. Очень важно, чтобы не было дефицита земли. Кто может и хочет строить — должен строить! А в неразграниченных землях заключается основной потенциал развития города.

Анатолий Гагарин, политолог:

— Решение Евгения Куйвашева — это попытка зафиксировать ситуацию, отношения, которые сейчас существуют. В течении года появится возможность выработать уже более понятный подход к взаимодействию, построить более проработанные отношения. В данной ситуации должна быть определенная пауза, чтобы войти в курс дела. Это правильное решение, особенно учитывая события, которые нас ждут: выборы в городскую Думу, выборы мэра Екатеринбурга и другие.

Александр Василевский, политолог:

— Если город и область начали договариваться по решению такого важного вопроса, это хороший знак. Значит, нет желания опять «перетягивать одеяло». Очевидно, что техническая схема распределения земель в городе и все процедуры уже отработаны городом и менять её в период ускоренной модернизации городского ландшафта было бы неуместно. Даже сам факт быстрого решения вопроса говорит о приближении «политики здравого смысла».

Прочитать материал полностью: www.oblgazeta.ru/news.htm?top_id=6515