Тянули до последнего: свердловский бюджет-2012 принят

За пять дней до конца года свердловские депутаты все-таки приняли главный финансовый документ области. Парламентарии одобрили бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов во втором и третьем чтении, дополнив проект закона таблицей из 58 поправок. Чудес не произошло: в новый год область входит с глубоким дефицитом в 11,6 млрд. рублей.

Напомним, областной бюджет в этом году депутаты Законодательного собрания были вынуждены принимать в жуткой спешке. Первая встреча в зале заседаний у нового состава областного парламента состоялась только 20 декабря. Тогда бюджет приняли в первом чтении, толком не обсуждая. Затем в течение недели законопроект обсуждался на согласительной комиссии. Как вспоминают парламентские старожилы, с согласительными баталиями былых времен это действо сравнить было сложно: парламент с трудом вновь становится местом для дискуссий.

Тем не менее в итоге проект бюджета оброс не только поправками, но и недовольством депутатов от оппозиционных фракций.

«Конечно, это уникальный случай — в течение недели мы должны принять бюджет в трех чтениях не только на 2012 г., но и на плановый период 2013–2014 гг. Помните, когда мы принимали новый устав, главной нашей задачей была экономия денежных средств? В бюджете на 2012 г. я этой экономии не нашел. Во-вторых, по хваленой народной программе в народный бюджет должно было попасть строительство второй ветки метро. Но в проекте этой темы нет, про метро забыли», — акцентировал внимание депутат Андрей Альшевских.

«Справедливая Россия» категорически против принятия сырого бюджета. В условиях экономического спада документ, представленный нашему вниманию, свидетельствует о том, что все заявления партии власти о социально ориентированном бюджете — профанация. Провалилась попытка поднять зарплату бюджетникам на 30%, не заложены средства на обещанную пенсионерам уральскую надбавку к пенсии», — раскритиковал закон лидер фракции эсеров Александр Караваев.

Напомним, в 2011 г. Свердловская область не выполнила четверть собственных плановых показателей, заложенных в программу социально-экономического развития области на 2011–2015 годы. По словам министра экономики Евгения Софрыгина, одним из них является средняя заработная плата. Планировалось, что к концу года она составит 23 600 рублей. В числе поправок, предложенных ко второму чтению бюджета на 2012 г., оказалось лишь повышение МРОТ.

«Мы приняли решение с 1 октября увеличить МРОТ с 4611 руб. до 5300 руб. С января 2012 г. произойдет повышение оплаты труда на 50% медицинским работникам и работникам сферы дополнительного образования», — отчитался о социальных тратах председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Терешков.

Любопытной тратой, заложенной в бюджет, стали 95 млн. рублей, которые пойдут на приобретение в госсобственность акций ОАО «Областное телевидение». Эта сумма вызвала у эсеров беспокойство, не стала ли область жертвой шантажа.

«В открытых источниках была информация, что эти акции были приобретены за 30 млн. рублей. На основании чего мы увеличиваем втрое сумму выкупа? Есть ли необходимость в выкупе миноритарного пакета акций за такие деньги? Не стала ли областная власть жертвой шантажа со стороны миноритарного акционера?» — задался вопросом депутат Дмитрий Ионин.

«Эти деньги пойдут не на выкуп акций. Будет допэмиссия, эти средства необходимы на модернизацию оборудования», — объяснил трату бюджетных средств министр финансов Константин Колтонюк.

Зато областные власти, воспользовавшись отсутствием губернатора Александра Мишарина, наконец-то решили сделать паузу в реализации спорного проекта высокоскоростной магистрали Москва — Екатеринбург. Финансы на железнодорожную ветку в бюджет не заложены.

«Проект магистрали частный, с долей участия и федерального центра, и области. На сегодняшний день мы вложили только деньги на предпроектные проработки, не более того. Деньги на проект в бюджет на 2012 год не заложены», — объяснил Константин Колтонюк.

Помимо нового бюджета, депутаты сегодня успели скорректировать старый. К уходящему 2011 г. добавилась строка прихода — 236 миллионов рублей безвозмездно переданы субъекту из Фонда содействия развитию и реформированию ЖКХ.

В ходе последнего заседания депутаты затронули еще одну больную для региона тему — строительство и реконструкцию дорог. Помимо того, что внесли поправки в закон «О дорожном фонде», парламентарии забросали вопросами министра дорожного хозяйства. Из самых острых — строительство развязки у «Калины» и обустройство платных дорог. И то и другое будет, пообещал министр Геннадий Маренков.

«Такие проекты, как строительство развязки возле «Калины», необходимо делать за областные средства. Мы сегодня анализируем документацию, и есть однозначное мнение, что проект не очень хороший: 5,7 млрд. рублей — это очень дорого. Мы разбиваем проект на этапы, которые бы дали эффект в течение двух-трех первых лет, и будем поэтапно начинать строительство. Ожидаем, что будет понижение цены. Что касается платных дорог, то министерство сейчас как раз разрабатывает их концепцию в области. Это не конкретно Екатеринбург, дороги будут проработаны в основном на обходах, на кольцевой дороге», — заверил депутатов Геннадий Маренков.

В целом последнее заседание Заксобрания в уходящем году получилось довольно бурным. Так, проект бюджета получил аж 11 голосов против, а программа управления госсобственностью на предстоящие годы вообще не вызвала одобрения большинства: за нее ведомство Виталия Недельского сумело набрать лишь 14 голосов. Правда, согласно утвержденным недавно правилам игры, особого значения это не имеет: законодателям такого рода документы правительство представляет, пожалуй, лишь из вежливости.

Полина Мудрова