Рассекреченный бюджет

За три недели до нового года ясности с бюджетом Свердловской области все меньше. Только что избранный депутатский корпус с проектом незнаком, а и.о. губернатора Анатолий Гредин, даже если бюджет будет принят вовремя, не сможет его подписать. Министр финансов Константин Колтонюк в этой ситуации уже готовится вылететь в Германию, где на излечении находится губернатор Александр Мишарин.

Свердловская область вслед за Екатеринбургом возвращается к трехлетнему бюджетному планированию, но это лишь малая часть трудностей, с которыми предстоит столкнуться авторам проекта бюджета на 2012 год. Об этом журналистам честно рассказал министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.

Министр признает: этот проект для правительства и для него лично будет гораздо более сложным, чем предыдущий.

Во-первых, в новом формате Законодательного собрания с его 50 депутатами резко возрастает объем согласований, которые необходимо будет провести, и провести в самые сжатые сроки. Не секрет, что при двухпалатной системе парламента половина депутатского корпуса, члены палаты представителей, серьезных проблем кабинету не доставляли, их участие в дискуссиях и согласительных процедурах было формальным. Теперь ситуация качественно изменилась. Во-вторых, почти половина депутатского корпуса, 21 человек из 50, представляют оппозицию, которая попытается извлечь из торгов с правительством и администрацией губернатора максимальное количество бонусов.

Серьезные опасения в Минфине вызывает не только политическая, но и профессиональная составляющая вопроса.

«В связи с предвыборной гонкой депутатов, желающих поработать над проектом, было немного. Всего четыре человека», — заявил министр.

Прогноз по бюджету на 2012–2014 годы министр называет консервативным и серьезных оснований для оптимизма не видит. В 2012 году доходы бюджета составят 133 млрд. рублей, в 2013 году — 142,7 млрд. рублей, а в 2014-м — 152 млрд. рублей.

Дефицит областного бюджета в правительстве обещают постепенно сокращать, к 2014 году он должен снизиться с 11,6 до 5,8 млрд. рублей.

В Минфине не скрывают: при всех сложностях выбора у депутатов нет, бюджет необходимо принять до 26 декабря. Такого, чтобы область вступала в новый год без бюджета, в ее истории не было. Хотя чисто теоретически можно принять бюджет и в январе, но тогда возникнут проблемы с финансированием бюджетных учреждений, которые денег не получат. Но министр выражает уверенность, что до этого все же не дойдет.

«Проект бюджета обсуждался с губернатором, если вдруг и будут сложности, он всегда на связи. Оперативную ситуацию контролирует исполняющий обязанности губернатора Анатолий Гредин», — пояснил Константин Колтонюк.

Губернатора министр вспоминает не зря. По Уставу Свердловской области, подписывать закон о бюджете Анатолий Гредин, находящийся в статусе и.о. губернатора, не может. Поэтому министру финансов Свердловской области при необходимости придется отправиться в Германию к Александру Мишарину, где тот проходит курс лечения после известной автокатастрофы. И если информация о том, что глава региона находится в дееспособном состоянии, соответствует действительности, проблем с подписанием не возникнет.

Когда закон будет принят и опубликован, свердловчан в нем ждет немало интересных неожиданностей. Так, никаких дополнительных статей расходов на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года и «ЭКСПО-2020» нет. Более того, в Минфине признают, что и Федерация никаких особых денег нам на это не обещает.

Корпорации развития Среднего Урала будет выделено 500 млн. рублей, большая часть которых пойдет на проект «Титановая долина».

На метро в Екатеринбурге ежегодно будет выделяться по 420 млн. рублей, но пойдут они на уплату процентов по займам в Сбербанке, бравшимся на завершение строительства первой линии. То есть вторая линия строиться в ближайшее время не начнет.

Опрошенные УрБК депутаты нового состава Законодательного собрания признались, что проект бюджета пока не видели. Формально начать знакомиться с главным финансовым документом области они смогут лишь завтра после обеда, по завершении церемонии вручения депутатских удостоверений. Впрочем, неофициально парламентарии признают, что реально начнут работу лишь в середине декабря.

Представители оппозиции, работавшие в прошлом составе парламента, легкой жизни Анатолию Гредину и Константину Колтонюку не обещают.

«На 2012 год максимальный размер долга Свердловской области не должен превысить 46,5 миллиарда рублей. В 2013 году — 59 миллиардов. В 2014 году — 73,6 миллиарда. Свердловскую область скидывают в долговую яму?» — уже приготовил свой первый вопрос депутат Андрей Альшевских.

Впрочем, пока это вопросы в пустоту. Невероятно, но факт: давно принятый правительством рассекречен только накануне. Его разместили на сайте ведомства. Из депутатов документа, практически, никто не видел. Как не видели в парламенте и проект закона о внесении изменений в бюджет 2011 года.

На следующем заседании Законодательного собрания, которое предварительно назначено на 13 декабря, планируется избрать председателя думы, его замов и определить персональный состав комитетов и комиссий. Это значит, что заседание по бюджету пройдет не ранее 15 декабря. За две недели до нового года.

Анастасия Куликова