Бюджет «ЭКСПО-2020»: рулят частные лица

Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг» продолжило анализ документов, которые, как утверждает депутат Областной Думы Георгий Перский, раскрывают данные о деятельности компании «Формика». Эта организация уже дважды выступила официальным оператором выставки «Иннопром». В результате анализа можно предположить, что московская бизнес-структура станет единственным оператором заявки по подготовке к «ЭКСПО-2020» и, соответственно, полновластным распорядителем бюджетных средств. Однако кажется абсолютно невероятным, что подготовку к такому масштабному и беспрецедентному для всей страны мероприятию, как «ЭКСПО-2020», доверили частной структуре без какого-либо официального конкурса.

Еще в августе, сразу после официального подтверждения участия Екатеринбурга в конкурсе на проведение «ЭКСПО-2020», депутаты областного Заксобрания одобрили перераспределение средств бюджета на подготовку заявки. Напомним, это 300 млн. рублей, которые выделили из активов ОАО «Корпорация развития Среднего Урала». Для этого МУГИСО внесло коррективы в свою программу управления госимуществом, а также заявило о создании некой некоммерческой организации, которая и будет заниматься подготовкой и продвижением заявки от Екатеринбурга.

«Областное правительство утвердило изменения, которые вносятся в программу управления приватизацией областного имущества. В соответствии с ними будет создана автономная некоммерческая организация по подготовке и подаче заявки на проведение в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2020», а также сформирован организационный комитет. Постановлением правительства предусматривается, что некоммерческая организация обязана внести добровольный имущественный взнос в размере 10 тыс. рублей для регистрации. Для финансирования деятельности ей будет предоставлена субсидия в объеме 300 млн. рублей на весь период подготовки заявки», — рассказал глава МУГИСО Виталий Недельский.

В это же время по поручению губернатора был запущен официальный сайт expo2020.ru. Официальным хозяином сайта, который указан на самом портале, значится некое автономное некоммерческое объединение «Заявочный комитет «Екатеринбург-2020» — видимо, это и есть та организация, о которой говорил Виталий Недельский. Однако вся деятельность официальной структуры, по сути, происходит лишь на бумаге. Эксперты не исключают, что на практике вся работа по организации заявки на «ЭКСПО-2020» передана дружественной областному правительству частной компании, причем без проведения конкурса.

«УралБизнесКонсалтинг» уже писал о том, что домен www.expo2020.ru зарегистрирован на частное лицо, причем есть основания полагать, что этим частным лицом является сотрудник компании «Формика» Василий Маховик. Более того, в самой «Формике» УрБК рассказали, что поручение зарегистрировать домен на себя исходило напрямую от губернатора Александра Мишарина. В областном правительстве подтверждают: никаких конкурсов по созданию сайта не проводилось.

Во внутренних документах «Формики», обнародованных Георгием Перским, «покупка доменов, имеющих отношение к «ЭКСПО-2020», а также «создание и раскрутка сайта «ЭКСПО-2020» значатся в списке «текущих задач по «ЭКСПО-2020», что может свидетельствовать о продуманном киберсквоттинге со стороны компании.

Само содержание документа «Текущие задачи по «ЭКСПО-2020» позволяет сделать вывод о том, что «Формика» не просто наметила план действий в случае выигрыша официально проведенного конкурса (информации о котором нет на официальном сайте госзакупок), но уже ведет активную работу по подготовке к «ЭКСПО», причем буквально по всем фронтам: в файле прописаны ответственные за тот или иной вид деятельности, отмечен план мероприятий на год вперед. В частности, в разделе «прочие задачи» значится пункт «ТЗ на наследие после «ЭКСПО» — видимо, «Формика» думает на десяток лет вперед и уже просчитывает финансовый объем грядущего «наследия».

Интересно отметить, что ряд мероприятий уже прошли, причем неизвестно, по какой статье они были оплачены, — например, «встреча с историками 16 августа по вопросу темы», «мероприятия по «ЭКСПО» на Дне города 25 августа (уличные развлечения, тантамарески и т.д.), на Дне города Москвы (мероприятие на ВДНХ с «Рабочим и колхозницей» и СПб)». Не менее интересен и другой пункт плановых мероприятий: «Узнать любимых PR-щиков Путина и Медведева».

Таким образом, «Формика» ведет работу, которую, по сути, должно делать заявленное министром Недельским автономное некоммерческое объединение. Кстати, деятельность по созданию АНО стоит отдельным пунктом в программе «Формики». Уже назначены ответственные сотрудники за «регистрацию АНО», «редакцию устава АНО в соответствии с Сочи и ФИФА» и «доработку структуры АНО». Среди других действий по некоммерческому объединению — «проверить готовность 2-го этажа офиса представительства губернатора, принять сотрудников (контакт от Селивановой)», «закупка офисной техники», а также «поиск офисов под «ЭКСПО» в Москве и Екатеринбурге». Таким образом, автономное некоммерческое объединение фигурирует во всех официальных бумагах, а вся деятельность практически передана «Формике».

Из обнародованной Перским переписки сотрудников «Формики» становится ясен и бюджет первоначальных работ. Так, в письме, полученном Анастасией Маховик (учредитель ООО «Формика»), указано, что «стоимость возможных работ по «ЭКСПО-2020» на ближайшее время» составит 8,5 млн. рублей. Из них только 3 млн. рублей потратят на дизайн новых офисов и шоу-румов.

Из документов видно, что «Формика» также активно разрабатывает тему «ЭКСПО». По версии компании, это будет тема «Человеческого Гения», на «обоснование» которой компании нужно 50 тысяч рублей. И это при том, что официальная тема выставки до сих пор не утверждена, за нее идет голосование на сайте и тема «Человеческий гений. Идеи для устойчивого развития» пока на втором месте.

Напомним, что при проведении обеих выставок «Иннопром» наблюдатели установили многочисленные нарушения, о которых уже поставили в известность прокуратуру и комиссию по противодействию коррупции. В частности, среди внутренних документов компании есть семь различных смет по «Иннопрому-2011». Многомиллионные транши скрываются за формулировками «дополнительные расходы по выставке», в финансовом отчете фигурирует также некий «резерв», куда отнесено целых 40 млн. рублей. Не исключено, что именно здесь зашифрованы многочисленные откатные схемы.

Официально стоимость услуг «Формики» по организации «Иннопрома-2011» составила 100 млн. рублей, однако источники УрБК отмечают, что на деле, при помощи многочисленных подставных компаний, владельцы «Формики» заработали на порядок больше. Сейчас же компанию допустили к еще более лакомому куску — 300 млн. заявочных рублей. Не исключено, что в случае одобрения заявки Екатеринбурга всю организацию «ЭКСПО-2020» также передадут «Формике». Каким в этом случае будет объем «резерва» для приближенных к министру Максимову учредителей «Формики», остается только гадать.