Деньги — в народ: свердловские власти озвучили бюджетные планы

Инновационная экономика, 3 миллиона квадратных метров жилья в год и заработная плата в районе 40 тысяч рублей — все это должно осуществиться уже через три года в масштабах отдельно взятой Свердловской области. По крайней мере, именно такие задачи поставил губернатор Александр Мишарин в бюджетном послании на 2012–2014 годы. Оппозиция уверена: это лишь предвыборный PR партии власти. Подчиненные главы региона честно признают: найти деньги для реализации заявленного будет непросто.

На совместном заседании палат Законодательного Собрания губернатор официально заявил, что экономика региона вышла из кризиса и уже созданы предпосылки для того, чтобы субъект вновь мог претендовать на лидерские позиции в стране. При этом основной акцент бюджетных расходов в ближайшие три года будет сделан на повышение качества жизни населения, а доходная часть будет формироваться за счет налогов и инвестиций, которые принесут экономическая зона «Титановая долина», развитие выставочной инфраструктуры и индустрии гостеприимства.

Темпы развития экономики позволяют власти прогнозировать рост объемов промышленного производства в 2012–2014 гг. на 7–12% в год и объем инвестиций в размере 440–500 млрд. рублей к 2014 году. Губернатор даже надеется создать резервный фонд в размере до 10% годового бюджета.

«Мы должны создать подушку безопасности для безусловного выполнения социальных обязательств в случае недостаточности доходов бюджета. Это непросто, поскольку лишних денег у нас нет. Поэтому средства резервного фонда не будут лежать просто так, они будут работать, например — на реализации приоритетных проектов», — заявил губернатор Свердловской области Александр Мишарин.

Глава региона также подчеркнул, что «кубышка» будет создана вне зависимости от наличия или отсутствия профицита бюджета. Напомним, областная казна пока сохраняет устойчивый дефицитный статус — 12 млрд. рублей.

Большую часть послания губернатор посвятил социальной политике, в которую планируется привнести ряд рыночных механизмов, задействованных в западных странах. Речь идет о внедрении государственно-частного партнерства в социальную сферу.

«Каждая семья должна иметь возможность устроить ребенка в детский сад. Каким он будет — муниципальным или частным — должны выбирать сами родители. Я дал поручение правительству доработать программу в части поддержки создания частных детских садов и привлечения дополнительных средств из внебюджетных источников в рамках государственно-частного партнерства», — отметил Александр Мишарин.

Поддержка материнства и детства в виде регионального материнского капитала и модернизация системы здравоохранения станут приоритетными направлениями бюджетной политики.

«Мы будем повсеместно внедрять электронную карту пациента и электронную запись на прием к врачу, а каждый четвертый рубль в здравоохранении должен идти на детскую медицину», — подчеркнул губернатор.

В сфере жилищного строительства будут увеличены темпы роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья — 3 миллиона квадратных метров в год. Кроме того, уже в следующем году должен быть решен вопрос со всеми незавершенными объектами.

В ближайшие три года рост заработной платы должен составлять 15–17% ежегодно, что позволит работникам бюджетной сферы уже в 2014 году получать порядка 36–38 тысяч рублей в месяц. Зарплата на селе должна подрасти до 20,8 тысячи рублей.

Однако за счет чего население получит столь весомые прибавки, поняли не все.

«Предположу такой вариант. Правительство будет давить на предпринимателей, чтобы те дали прибавку своим подчиненным. Они либо сократят людей, чтобы освободившиеся деньги перераспределить, либо повысят цены на продукцию», — полагает депутат Областной Думы Андрей Альшевских.

Вообще, оппозиция уверена, что все послание губернатора — не более чем предвыборный популизм.

«Это превратилось в ритуал: посидели, послушали, похлопали — а дальше что? Губернатор подытожил то, что уже не раз было заявлено ранее. Речь носила предвыборный характер: много было упоминаний о неких «народных» инициативах. То есть программам, которых народ еще в глаза не видел, уже присвоен статус народных. Губернатор просто прикрылся народным щитом, и с этим щитом он пойдет дальше на выборы», — уверен депутат Георгий Перский.

Депутаты отмечают: это первый случай, когда парламентарии не получили документов с текстом бюджетного послания загодя, не успели с ним ознакомиться. Парламентарии связывают это с тем, что следующий финансовый документ области принимать будут уже не они — губернатор не исключает самороспуска Заксобрания уже 30 августа.

Подчиненные главы региона высказываются, разумеется, более сдержанно. Министр экономики Евгений Софрыгин признает: ключевая проблема будущего года — найти дополнительные доходы, при этом увеличение прибыли предприятий будет не таким значительным, как в этом году.

Где их найти — загадка, тем более что сам Александр Мишарин сегодня провозгласил: практику предоставления налоговых льгот в регионе надо продолжать.

В то же, что выпадающие доходы покроют названные главой региона новые источники, верится с трудом. По крайней мере, предложенные в качестве привлекательных для въездного туризма «единственный в России памятник отмене крепостного права» и «самая северная ставка Золотой Орды» едва ли принесут области серьезные деньги. Так же как и входящее в моду у правительства «индейководство» едва ли сможет заменить некогда мощный свердловский птицепром.

Полина Мудрова