«Деловой квартал» и Михаил Старков: Ритейл-парк перевели в другую зону

Уставный суд Свердловской области удовлетворил иск депутата Екатеринбургской гордумы Максима Петлина, признав незаконным решение его коллег изменить статус земельного участка в лесопарковой зоне города. Г-н Петлин добивается, чтобы компания «Форум-групп» прекратила строить на этой площадке торгово-развлекательный объект. Юристы считают, что девелопер еще может повернуть ситуацию в свою пользу.

Иск в Уставный суд Свердловской области — последняя акция Максима Петлина против строительства ритейл-парка «Радуга» в районе ул. Репина — Волгоградская — Зоологическая. По словам депутата, вырубка деревьев на площадке нарушает его конституционное право на благоприятную окружающую среду. Конфликт начался в феврале 2011 г., когда г-н Петлин подал в Ленинский районный суд иск, требуя прекратить «земельные, строительные и иные работы». Его поддержала Прокуратура Свердловской области, но затем от претензий к застройщику отказалась, посчитав вырубку деревьев законной.

Тогда же Максима Петлина обвинили в вымогательстве 3 млн руб. у руководства «Форум-групп» и возбудили уголовное дело. В Интернете появились кадры, снятые сотрудниками ФСБ, где г-н Петлин и Сергей Воробьев, гендиректор «Форум-групп», обсуждают денежные суммы (два раза по 1,5 млн), а на вопрос: «Купюры?» — депутат отвечает: «Чем крупней, тем лучше». Следствие посчитало эти доказательства убедительными. Ренат Каримов, начальник отдела по расследованию особо важных дел СУ СК по Свердловской области: «По реакции депутата городской думы видно, что он прекрасно осведомлен о характере действий, адекватно реагирует на слова и не соглашается с предложением снизить размер денежной суммы».

По версии Максима Петлина, компания сама предложила ему отступные. Он называет эти деньги компенсацией, которую должен был получить за отказ от исковых требований. «Деньги предназначались лично мне, поскольку я подавал судебный иск. С такими же исками о нарушении прав могли обратиться в суд все жители улицы Репина, — говорит он. — О передаче наличных речь не шла, и я бы не стал называть это вымогательством».

В июне в Уставном суде Свердловской области депутат доказывал, что два года назад городская дума нарушила закон, изменив назначение участка, отданного под строительство: вместо «территории общего пользования» он стал «зоной обслуживания и деловой активности» (после чего мэрия и разрешила строить ритейл-парк). Требования г-на Петлина суд удовлетворил на прошлой неделе. Формальным основанием послужило то, что сведения о переводе территории из одной зоны в другую городская дума опуб­ликовала в газете «Вечерний Екатеринбург», где полноцветная карта земельного участка превратилась в черно-белую. По мнению суда, это запутало участников общественных слушаний, одобривших решение депутатов. В постановлении также указывается, что застраиваемая территория частично входит в санитарно-защитную зону Широкореченского кладбища, а там можно возводить только культовые или обрядовые объекты.

В «Форум-групп» такого решения не ждали. На днях девелопер заключил соглашения с тремя якорными арендаторами — австрийской компанией Kika (мебель, аксессуары для интерьера), немецкой группой Media-Saturn Russia (бытовая техника и электроника) и российской сетью кинотеатров «КАРО-фильм». Четвертым якорем должен стать федеральный продуктовый ритейлер. Открытие ТРЦ «Радуга-парк» и зоны развлечений запланировано на 2012 г. — строительные работы развернулись несколько недель назад. По словам Анастасии Полухиной, директора по маркетингу «Форум-групп», прекращать стройку их компания не собирается. «Форум-групп» не участвовала в судебном разбирательстве, поэтому решение суда не может автоматически применяться к работам, которые ведет наша компания, — комментирует г-жа Полухина. — Пока не отменено разрешение на строительство ритейл-парка, выданное городской администрацией, у руководства нет причин замораживать инвестиционный проект».

Юристы считают, что вердикт уставного суда оставляет «Форум-групп» пространство для маневра. Максим Колесников, председатель коллегии адвокатов «Частное право»: «Пока заключение уставного суда носит виртуальный характер. Само по себе оно не порождает правовых последствий, так как суд не обязал застройщика прекратить копать землю или класть кирпичи. Теоретически «Форум-групп» может даже ничего не знать о запрете строить на спорном участке. Чтобы механизм заработал, заинтересованные лица должны подать иск с требованием прекратить стройку и признать недействительными все разрешающие акты, принятые городской администрацией. При этом муниципалитету придется компенсировать застройщику убытки из своего бюджета».

Мэрию такая перспектива не устраивает. Комментируя судебное разбирательство на городском сайте, чиновники предположили, что судебный прецедент позволяет свернуть и строительство комплекса «Екатеринбург ЭКСПО», где запланирована выставка «ИННОПРОМ-2011»: участок находится вблизи Сибирского кладбища и крематория.

По мнению экспертов, выход у застройщика есть — процедурную ошибку может исправить городская дума. И если удастся пересмотреть границы санитарной зоны кладбища (теоретически это возможно), аргументов у противников застройки участка не останется. Правда, Максим Петлин готов подкинуть новые — он намерен оспорить процедуру выделения участка. По его заявлению следственное управление СК Свердловской области проверяет действия городских чиновников.