Статьи
07.11.2013

Урежут перспективы: «бюджет развития» Екатеринбурга в 2014 году может пострадать

Урежут перспективы: «бюджет развития» Екатеринбурга  в 2014 году может пострадатьПроект бюджета Свердловской области на 2014-2016 годы сейчас находится на рассмотрении депутатов Законодательного собрания региона. Во многом от того, как он будет принят, зависит состояние казны Екатеринбурга в 2014 году. Конечно, если его примут в том состоянии, в котором он поступил к парламентариям, город все равно выполнит свои обязательства по социальной части бюджета. А вот та часть, которая предусмотрена на развитие столицы Среднего Урала, даже в краткосрочной перспективе может пострадать. И это напрямую скажется на развитии бизнеса в Екатеринбурге.

В проекте бюджета Екатеринбурга на 2014 год указано, что доходы городской казны составят 28 млрд 571 млн руб., а расходы — 30 млрд 360 млн руб. При этом главный финансовый документ Свердловской области на 2014 год, несмотря на дефицит в 30 млрд руб. и государственный долг в 19 млрд руб., увеличен по сравнению с 2013 годом на 10 млрд руб.

Основными источниками дохода Екатеринбурга является налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и земельные платежи. При этом от общей суммы дохода, которая в 2012 году составляла 128,3 млрд руб., в городе оставалось только 15,5%, тогда как 58,7% и 25,8% были направлены соответственно в областной и федеральный бюджеты.

По законодательству власти субъекта федерации могут оставлять городу до 40% от собранного НДФЛ. В 2011 году у Екатеринбурга этот показатель был на уровне 30%, а сейчас снизился до 18%. А каждые 10% от сбора этого налога приносили в городскую казну порядка 3-4 млрд руб.

По словам заместителя главы администрации Екатеринбурга Александра Высокинского, порядка 28 млрд руб., которые заложены в бюджете города на 2014 год, составляют обязательные платежи.

«То есть получается, что мы эти деньги «проедим», а на развитие нам ничего не останется, если бюджет Свердловской области будет принят в том виде, в каком он запланирован», — отметил Александр Высокинский.

На будущий год бюджет Екатеринбурга рискует потерять порядка 7 млрд рублей, из которых 2,7 млрд руб. — это налог на доходы физических лиц, а остальное приходится на межбюджетные трансферты по государственным программам. Эти средства соответственно не пойдут на социальную инфраструктуру (школы, детские сады и больницы), что может ударить по комплексному освоению земель при строительстве жилого фонда.

Александр Высокинский уверен, что уровень в 1 млн кв. м. жилья, которые ежегодно сдаются, нужно поддерживать, иначе это сразу же скажется на цене квартир. «Если предложение будет меньше, чем спрос, то цены, которые и так у нас достаточно высокие, вырастут еще», — считает он.

Еще одной социальной составляющей межбюджетных трансфертов, которая приведет к негативным экономическим последствиям, является компенсация затрат на проезд в общественном транспорте граждан, имеющих льготы федерального и регионального уровня. На эти цели нужно 745 млн руб., которых у Екатеринбурга нет. Если в бюджете Свердловской области этих денег также не окажется, то частные и муниципальные перевозчики окажутся в шаге от банкротства. При этом стоит отметить, что в городских транспортных предприятиях трудятся более 10 тыс. человек.

На сегодняшний день Екатеринбург при сложившемся распределении доходов развивается в основном за счет коммерческих инвестиций. Однако исключать полностью финансирование за счет регионального бюджета нельзя, потому что на каждый бюджетный рубль приходится три рубля частных инвестиций.

В данном случае показательно, что Екатеринбургу урезали финансирование по программе «Столица». Первоначально планировалось, что с 2013 года и в течение последующих пяти лет область перечисляет городу по 4 млрд руб. Однако буквально недавно программа была урезана, и Екатеринбургу на 2014 год будет перечислено порядка 760 млн руб. на завершение строительства объектов, начатого в 2013 году. Остальные средства выделяются на реконструкцию Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД), которая является трассой областного подчинения.

«Реконструкция и строительство ЕКАД, безусловно, важна и нужна, так как в Екатеринбурге 30% от общего количества транспорта — это иногородние автомобили. Не будет их — дороги будут разгружены. Но, тем не менее, строить развязки в городе тоже нужно. Построенная дорога — это всегда новая территория для освоения бизнесом», — считает Александр Высокинский.

В данный момент в Свердловской области ситуация такова, что порядка 80% муниципальных образований — реципиенты, то есть получают деньги из региональной казны. Екатеринбург и еще несколько крупных городов являются донорами.

«В данном случае я вижу, что идет уничтожение богатого Екатеринбурга в пользу бедных муниципалитетов», — оценил складывающуюся ситуацию депутат Екатеринбургской городской думы Дмитрий Сергин.

С ним согласны его коллеги по городскому парламенту Елена Дерягина и Светлана Учайкина, которые считают, что «бюджет развития» городу нужен для того, чтобы развивать такие территории, как Изоплит, Горный Щит и другие поселки, входящие в состав муниципального образования «город Екатеринбург».

Говоря о процедуре верстки регионального бюджета, вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Марина Вшивцева отметила, что его нужно обсуждать и с бизнесменами.

«Нам нужно понимать, есть ли у бюджета возможность инвестировать в какие-то проекты. Особенно сейчас, когда фиксируются кризисные явления, снижается индекс промышленного производства, предпринимателям важно понимать, какие новые проекты будут реализованы», — сообщила она.

Вернуться в раздел » Статьи
Материалы по теме
16.04.2014 Вячеслав Вегнер: 700 млн рублей из бюджета Свердловской области хватит только на ямочный ремонт в Екатеринбурге

УрБК, Екатеринбург, 16.04.2014. Депутат Екатеринбургской городской думы Вячеслав Вегнер считает, что 700 млн руб., ...

08.11.2013 Общественная палата Екатеринбурга поддержала позицию городских властей при формировании бюджета региона на 2014 год

УрБК, Екатеринбург, 08.11.2013. Общественная палата Екатеринбурга на сегодняшнем заседании обратилась к депутатам ...

06.11.2013 Тайные расходы: бюджет Екатеринбурга может потерять 7 млрд рублей

В Законодательное собрание Свердловской области поступил проект бюджета региона на 2014-2016 год. Особое значение ...

06.11.2013 Александр Высокинский: В 2014 году из-за бюджетной политики региона может пострадать «бюджет развития» Екатеринбурга

УрБК, Екатеринбург, 06.11.2013. Заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский сегодня прочитал ...

05.11.2013 Александр Якоб: Жизнь и развитие Екатеринбурга зависит от бюджета Свердловской области

УрБК, Екатеринбург, 05.11.2013. Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб уверен, что от того, насколько ...