Свердловская облдума одобрила первый бюджет Константина Колтонюка

Депутаты Свердловской облдумы одобрили поправки в региональный бюджет в первом чтении. Новый вариант распределения государственных средств, фактически, устроил только «Единую Россию». Коммунисты и члены фракции «Справедливая Россия» голосовали против документа. ЛДПР до последнего не озвучивала своих предпочтений и в итоге поддержала предложения губернатора Александра Мишарина, но только в первом чтении.

Изменения в региональном бюджете, связанные с поступлением из федерации 7,8 млрд. рублей, представлял сегодня министр финансов Константин Колтонюк. На дебютную встречу с депутатами глава Минфина пришел с пухлой папкой, председателем свердловского правительства Анатолием Грединым и главой администрации губернатора Вячеславом Лашманкиным.

К выступлению Константин Колтонюк подготовился тщательно — в конспект почти не заглядывал, успешно апеллировал цифрами и вежливо произносил «я подчеркиваю», акцентируя внимание депутатов на наиболее важных моментах.


Министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк сегодня дебютировал перед депутатами

«В целом расходы на исполнительную власть Свердловской области увеличены не будут. Из-за структурных изменений появятся дополнительные статьи на содержание министерства информационных технологий и связи и министерства транспорта и дорожного строительства. Я подчеркиваю, в целом расходы на содержание исполнительной власти увеличены не будут», — уверил министра.

Подобная настойчивость была не случайна, ведь Счетная палата уже поставила под вопрос обоснованность выделения средств ликвидированному Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства.

Во время его 15-минутного выступления на табло появилось около десятка желающих задать вопрос. Но ни одного «единоросса» среди них не было. Как и ожидалось, экзамен у молодого министра взялись принимать оппозиционеры.


Обсуждение поправок в региональный бюджет навевало скуку на большинство единороссов

Основные претензии, сформулированные депутатами, касались парадоксально увеличившегося после получения федеральных средств дефицита бюджета. Разница между доходами и расходами вместо 9,3 млрд. рублей теперь составляет 12,3 млрд. рублей. О том, каким образом планируется погашать выросший дефицит и зачем области размещать облигационный займ Константин Колтонюк смог ответить при помощи наставника Анатолия Гредина.

«Облигационный займ — один из источников погашения дефицита. Мы понимаем, что в полном объеме федеральные средства привлечь не сможем, поэтому ищем другие способы», — только и смог ответить министр.

Позже его мысль развил премьер, отметив, что кроме облигационного займа есть возможность взять кредит у федерации, разместить временно свободные средства бюджета в коммерческом банке и продолжить работу над сбором налогов.


Спасать Константина Колтонюка от напора депутатов пришлось премьеру Анатолию Гредину

«У нас способов погашения дефицита не так много. Мы, например, берем более 700 млн. рублей под строительство дорог. Федеральные средства — это тоже способ покрыть дефицит. Да, мы идем на увеличение дефицита, но у нас появляются механизмы его погашения. Облигации, это, кстати, тоже эффективный механизм», — уточнил Анатолий Гредин уже после заседания Думы.

И Колтонюк и Гредин вместе пытались успокоить законодателей, обещая, что прибегнут к выпуску облигаций только в крайнем случае. При этом будут привлекаться только «самые надежные организации». Впрочем, такие аргументы слабо повлияли на настрой оппозиции.
«Деньги облигационного займа останутся в результате не у народа, а у тех корпораций, которые их выкупят. А гражданам опять ничего не достанется», — переживал депутат от ЛДПР Юрий Баланов.

Но тут на помощь минфину пришел «единоросс» Лев Ковпак. Как заправский брокер депутат объяснил суть вопроса.

«Любой гражданин может купить облигации, обратившись к брокеру и заплатив ему 2% от сделки. Таким образом, в этом может поучаствовать любой житель области», — заявил бывший предприниматель.


Депутат-коммунист Георгий Перский уговаривает коллег из ЛДПР проголосовать против поправок в бюджет

Видимо поняв, что ничего конструктивного от минфина добиться не удастся, депутаты начали сами подсказывать ему ответы.

«У нас есть закон о малой приватизации, это же реальный способ заработать деньги», — посоветовал Евгений Артюх.

«Сколько на 1 мая в бюджет поступило налогов, на сколько они больше. Может мы и сами сможем покрыть дефицит?», — спрашивал Георгий Перский.

Но и это министру не помогло. Если назвать статистические данные он смог, то строить прогнозы на ближайшее будущее отказался наотрез.

«На 1 мая доходы бюджета составили 43 млрд. рублей, по НДФЛ —15 млрд. рублей. На сколько это соотносится с предыдущими периодами, я сказать сейчас не могу, — смутился Константин Колтонюк, но быстро сориентировался и перешел в наступление. — У нас есть федеральные деньги, которые мы не сможем потратить, если не примем сейчас поправки и не покажем софинансирование».


Даже после завершения выступления Константин Колтонюк тщательно конспектировал все вопросы законодателей

Наконец измученному министру было позволено сесть на место. Под одобрительное «С посвящением!» от сидящего неподалеку Анатолия Гредина, Константин Колтонюк облегченно покинул трибуну.. А вместо него защищать бюджет вышел председатель думского комитета по бюджету и финансам Владимир Терешков. Весьма эмоционально он призвал депутатов не саботировать бюджетный процесс и помочь правительству все-таки освоить федеральные деньги.

«Тем кто, состоит в моем комитете, я бы напомнил, что мы все за поправки проголосовали единогласно. Прошу вас тут тоже быть последовательными», — обратился единоросс к коллегам по комитету Георгию Перскому и Илье Гаффнеру.

«Вот уж нет!», — с места ответил ему Г.Перский.

Ответ лидера фракции «Справедливой России» Ильи Гаффнера оказался более аргументированным.


Лидер фракции «Справедливая Россия» Илья Гаффнер отказался голосовать «за» бюджет в нынешней редакции

«Мы решили не поддерживать поправки в бюджет именно из-за облигационного займа. Убежден, его нельзя размещать в том виде, в котором он сейчас представлен в проекте. Мы за то, чтобы была программа действий, чтобы мы четко видели, как его размещение скажется в 2012, 2013, 2014 годах и так далее», — заявил депутат.

Обсуждение вопроса заняло более часа. Несмотря на то, что рассмотрение поправок в бюджет проходило уже после обеденного перерыва, «Единой России» не терпелось покончить с неприятной темой.

«Давайте уже голосовать», — настойчиво предлагали «единороссы» своим коллегам из оппозиционных фракций. Пока у последних не появилось очередных вопросов, спикер Елена Чечунова запустила процедуру для голосования. Владимиру Терешкову из-за возникшей спешки пришлось голосовать прямо за трибуной.

«Стойте! У меня не работает «голосовалка». У нас поименное голосование. Потом скажут, что я не голосовал», — возмутился председатель бюджетного Комитета.

Но наученная горьким опытом Елена Чечунова перезапускать процедуру не стала. Результат: 17 депутатов «за» принятие бюджетных правок в первом чтении, 8 - «против».


После заседания депутаты по очереди подходили к Константину Колтонюку с наставлениями

Окончательное решение по дискуссионному вопросу будет принято завтра.