«МК-Урал» и Евгения Башкирова: «Во сколько области обойдется секвестр бюджета»

Лето грозит областному бюджету сокращением от 14 до 25 миллиардов рублей.

По информации от собственных источников «МК–Урал», 10 июня 2009 года в Областную думу будет внесен законопроект о секвестировании регионального бюджета. Бюджет собираются сократить порядка на 25 миллиардов рублей.

Напомним, областной бюджет на текущий год был подписан губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем еще в конце декабря 2008, при этом к моменту подписания законопроекта, бюджет, после прохождения через все рабочие группы и комитеты Заксобрасния, был в значительной степени урезан по сравнению с первоначальным вариантом.

Первые изменения в бюджете были приняты в начале марта этого года. Тогда депутаты сознательно создали дефицит, увеличив расходы области, чтобы создать «пространство» для получения федеральных денег на ремонт ЖКХ.

1 июня на заседании правительства Свердловской области первый заместитель регионального министра финансов Светлана Климук доложила об исполнении областного бюджета за первый квартал 2009 года. Выводы оказались неутешительными: доходы консолидированного бюджета области (собственный бюджет вместе с муниципалитетами) составили 28,3 миллиарда рублей, что равно 18,6 % от годового прогноза. Собственно областной бюджет в первом квартале получил 21 миллиард рублей. По сравнению с началом прошлого года, в 2009 году бюджет недополучил 8,8 миллиарда рублей, а собственно областной бюджет — 8,2 миллиарда рублей. Таким образом, вопрос о секвестировании встал достаточно остро.

21 мая состоялось заседание комитета по экономике, налогам и бюджету Областной думы,

3 июня пройдет заседание аналогичного комитета Палаты Представителей. Официальная повестка обоих заседаний осталась неизменной — пункта о секвестировании бюджета нет.

Если законопроект, как предполагается, будет внесен в думу 10 июня, то, возможно, принят он будет уже 23 июня — на заседании нижней палаты Заксобрания. Заседание верхней состоится только 16 июля. Соответственно ожидать изменений бюджета, согласно официальным графикам, стоит не ранее средины июля. В то же время в практике Заксобрания известны случаи, когда ради изменения бюджета сроки заседаний сдвигались. Возможно, так произойдет и в этот раз.

Что же говорят в правительстве? По словам Анатолия Анисина, начальника управления финансового анализа, бюджетной и налоговой политики Министерства экономики и труда Свердловской области, разговоры о том, что бюджет будет секвистирован ведутся уже давно. 29 мая председатель областного правительства Виктор Кокшаров провел совещание, на котором обсуждался вопрос сокращения средств бюджета области. Более детальную информацию по вопросу грядущего секвестра Анатолий Анисин не разглашает.

Ранее министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов заявлял, что на вторую половину 2009 года министерством готовится несколько сценариев развития событий. По одному из них бюджет может быть секвестирован на 14, по другому — более чем на 20 миллиардов рублей. Тогда Михаил Максимов уточнил, что во многом выводы и решения областного министерства будут зависеть от прогнозов и решений федерального центра.

Тот факт, что урезать бюджет необходимо, признается всеми, однако есть и те, кто считает ожидаемый летний секвестр преждевременным. Так, депутат Областной думы, руководитель СРО ЛДПР Кирилл Баранов объясняет:

— Бюджет собираются сократить порядка на 25 миллиардов рублей (только ожидаемый доход в бюджет Екатеринбурга в 2009 году должен составить 25,1 миллиарда рублей — Прим. ред.). Я считаю, что производить секвестирование сейчас не очень разумно. За лето ситуация может измениться как в лучшую, так и в худшую сторону, последнее вероятнее всего. И пока не ясно, куда мы движемся, а принимать закон о секвестре «не горит», логичнее было бы, на мой взгляд, перенести этот вопрос на осеннюю сессию.

Однако традиционно летняя сессия Облдумы — подведение итогов полугодия. Вопрос о том, на чем придется сэкономить Правительству, пока остается открытым. Депутат Областной думы от партии КПРФ Владимир Краснолобов прокомментировал ситуацию следующим образом:

— Какие статьи придется сократить — предсказать сложно. Единственное, что могу сказать точно — нельзя резать «по-живому», то есть снижать расходы на социальные программы. Скорее всего, сокращение расходов коснется нас — организации нашей работы, то есть депутатов и правительства.

Напомним, что ранее губернатор области Эдуард Россель уже заявлял об увольнении порядка 200 чиновников регионального правительства и посоветовал муниципальным руководителям последовать его примеру, тем самым, оптимизировав расходы на собственный аппарат.

Случались и неудачные примеры «экономии». Так, 22 апреля депутаты Свердловской областной думы увеличили для себя лимиты на пользование такси, с тех пор каждому из парламентариев выделяется на это до 35 тысяч рублей в год. При этом заявлялось о решении «проводить оптимизацию расходов Законодательного собрания Свердловской области без ущерба для его деятельности».

Совсем недавно Президент РФ Дмитрий Медведев в бюджетном послании Федеральному Собранию заявил: «Считаю правильным переход к режиму жёсткой экономии бюджетных средств. Но подчеркну, что экономить — это далеко не всегда обязательно сокращать расходы». Областные власти пришли к выводу о том, что все-таки лучшая экономия для областного бюджета — его сокращение. Конкретные суммы официально не утверждены, однако ожидается, что размер секвестра будет неожиданно большой: в связи с экономическим кризисом доходы области резко сократились.

Исходя из вышесказанного, предположить, на чем или на ком в этот раз решатся экономить депутаты, очень сложно, однако надежда, что грядущее секвестирование не «травмирует» граждан вне правительства есть и у некоторых областных парламентариев, и у свердловчан.

Говоря о секвестировании областного бюджета, нельзя не вспомнить недавнее бюджетное послание Федеральному Собранию Дмитрия Медведева, в котором президент заявил: «Считаю правильным переход к режиму жёсткой экономии бюджетных средств. Но подчеркну, что экономить — это далеко не всегда обязательно сокращать расходы». Однако областные власти пришли к выводу о том, что все-таки лучшая экономия для областного бюджета — его сокращение. Так свердловское правительство в очередной раз решило действовать в разрез с федеральным наставлением.