«Уральский рабочий» и Татьяна Бурова: Из пушки закона палят по воробьям

В Березовском вовсю кошмарят бизнес

Ольга Иванова, молодая симпатичная женщина, не боится грязной работы. Она взялась за дело, от которого многие брезгливо отворачиваются: ее небольшое предприятие убирает центральные улицы и парки Березовского. За это ее регулярно штрафуют и даже хотят привлечь к уголовной ответственности.

В 2005 году Ольга Иванова возглавила управляющую компанию «Горсвет», которая по договору с управлением жилищно-коммунального хозяйства города начала наводить порядок на вверенной ей территории. Вскоре стал заметен и результат: места, где мусор регулярно не убирался, заблистали чистотой. Чуть-чуть оперившись, предприятие приобрело контейнеры, урны, и горожане стали бросать окурки, фантики и прочий сор не под ноги, а туда, куда положено. Аккуратность земляков, конечно, радовала, но работы у «Горсвета» меньше не становилось: ведь известно, чисто там, где метут и убирают, поэтому коллектив Ольги Ивановой трудился не покладая рук.

— Наша задача, как мы ее понимаем, делать то, что требуется городу, — рассказывает Ольга Александровна. — Нужно администрации сделать к празднику иллюминацию — мы развешиваем гирлянды лампочек на деревьях, в других местах. Нужно провести обрезку деревьев — проводим, нужно построить снежный городок зимой — строим. Нужно вывезти грязь после праздничных гуляний — вывозим. Нужно ликвидировать несанкционированную свалку — ликвидируем…

Если кто-то думает, что мусорные кучи — это Клондайк, то глубоко ошибается. На уборке явно не озолотишься. Руководитель «Горсвета» живет вместе с дочкой в служебной квартире и страшно боится ее лишиться, ибо на собственные хоромы не накопила. Рассмотрим для примера несколько договоров, заключенных между УЖКХ Березовского и «Горсветом». В декабре 2007 года исполнитель взял на себя обязанность вывозить своим спецавтотранспортом отходы с контейнерных площадок в поселках Сарапулка и Старопышминск, на Торговой площади и в парке Победы. В общей сложности ни много ни мало 29 контейнеров, а сумма договора 34 тысячи 320 рублей. В марте 2008 года за ручную уборку в течение месяца поселков Монетного, Кедровки, Ключевска, Старопышминска «Горсвету» заплатили 70 тысяч рублей.

По идее, руководитель должен стремиться к тому, чтобы его предприятие работало и зарабатывало — иначе зачем существовать? И Ольге Ивановой нужно бы гордиться тем, что она дает работу дворникам, водителям. Гордиться тем, что с 2006 года по декабрь 2008 года «Горсвет» заработал 5 миллионов 214 тысяч 212 рублей 45 копеек. Но Ольге Александровне приходится выслушивать не слова благодарности за наведенную в городе чистоту, за успешное ведение бизнеса, а обвинения.

Итог деятельности «Горсвета» в финансовом плане подвел старший следователь следственного отдела при ОВД Березовского А. Шафиков. Именно он подсчитал полученные предприятием суммы до копеечки и квалифицировал их как незаконную предпринимательскую деятельность с извлечением дохода в особо крупном размере. И постановил привлечь Ольгу Александровну Иванову в качестве обвиняемой по уголовному делу…

За что? Может, она присвоила полученные деньги? Нет — деньги пошли на оплату труда, покупку инвентаря, мусоровоза, урн, рабочей одежды... Может, собрав в городе и поселках сор, она тайком вываливала его в неположенном месте, загрязняя природу? Ничего подобного! Все собранные отходы «Горсвет» вывозил и вывозит, как положено, на лицензированный полигон-свалку. Единственный грех Ольги Ивановой — отсутствие лицензии. Но не получила она ее не по злому умыслу, а по объективным причинам.

— Лицензию мы пытаемся оформить с 2007 года, — рассказывает Ольга Александровна. — На это дело я потратила уйму времени и 255 тысяч рублей, однако документ мне так и не выдали. Все упирается в экологическую экспертизу. Там — огромная очередь, вот я в ней и стою.

Ну а пока стоит, ее уже успели оштрафовать дважды — по 40 тысяч рублей в позапрошлом и в прошлом году. Кстати, в договоре, по которому работает «Горсвет», отдельной строкой прописано условие: «Не включать в состав отходов отходы с классом опасности 1, 2, 3». Их и не включают, да и взяться им неоткуда. В урны и мимо урн жители города и поселков бросают пустые коробки, фантики, окурки, бутылки… Впрочем, Ольга Иванова не прочь получить лицензию, так ведь не дают.

— Когда наше дело рассматривалось в Арбитражном суде, — рассказывает Ольга Александровна, — я предлагала вынести решение о приостановлении деятельности нашего предприятия, раз мы нарушаем закон. Но этого делать не хотят.

Еще бы захотели! Перестанет «Горсвет» чистить, мести, вывозить отходы, часть Березовского и его пригородов утонет в грязи, превратится в свалку.

— Следствие в отношении моей подзащитной ведется непрофессионально и предвзято, — говорит адвокат Дмитрий Ломаков. — Посудите сами. Следователь включает в незаконно полученный Ольгой Ивановой доход все, что заработало предприятие. Но ведь она из этих денег платила сотрудникам зарплату, приобретала технику, инвентарь и т.д. и т.п. Нашли, называется, преступницу.

Кстати, в январе нынешнего года заместитель начальника главного следственного управления при областном ГУВД А. Матвеев направляет начальнику следственного отдела при ОВД Березовского Н. Ишутиновой официальные указания по мусорному делу. Полковник указывает подполковнику, что «уголовное дело возбуждено преждевременно, по материалам проведенной не в полном объеме доследственной проверки, в ходе которой не установлен не только субъект преступления, но и другие обязательные признаки состава преступления, предусмотренного статьей 171 ч. 2 УК РФ, на момент изучения уголовного дела вышеуказанные недостатки также не устранены». В частности, полковник предлагает подполковнику выяснить у представителей управления ЖКХ и администрации города, каким образом были заключены контракты при отсутствии у «Горсвета» лицензии.

Спустя некоторое время полковнику отрапортовали о выполнении указаний. Вы думаете, ситуация прояснилась? Ни на йоту. Лишь одно понятно после прочтения официальных отчетов из разных ведомств: в нашей стране невозможно заниматься предпринимательством и при этом не нарушить какой-нибудь закон.

Самое смешное: пока тянулась следственная канитель, из перечня шагов, которые необходимо предпринять для получения лицензии, изъяли экологическую экспертизу. Ту самую, которая и стала камнем преткновения в попытках Ольги Ивановой узаконить деятельность «Горсвета». Увы, пока это не стало поводом к прекращению уголовного дела против предпринимателя.

Получается, на самом верху видят, как бьется бизнес в бюрократических сетях, как попусту тратит силы, время, деньги на сбор огромного числа справок, большинство из которых лишние, на отчеты перед многочисленными проверяющими, надзирающими, контролирующими. На самом верху стремятся снять препоны. А внизу этому противятся. Почему? Боятся, что будут не нужны? Что придется заняться настоящим делом?

Уголовное дело против Ольги Ивановой — яркая иллюстрация к тому, что Президент России Дмитрий Медведев точно охарактеризовал как привычку «кошмарить бизнес». Человек работает, а его давят, третируют, штрафуют. Вообще из пушки закона у нас любят палить по воробьям. Какого-нибудь крупного жулика, махинатора поди ухвати. А тот, кто работает честно, уязвим. Он не прячется, он на виду, все платежные документы у него в полном порядке. Бери — и насчитывай извлечение дохода в особо крупном размере.