«Областная газета» и Валентина Смирнова: «Безработица:прогнозы и реальность»

Ещё 14 января нынешнего года правительство Свердловской области приняло постановление об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году. Её реализация началась незамедлительно.

— Эта программа — одна из крупнейших в России. На её реализацию из федерального бюджета будет выделено 1,5 миллиарда рублей, из областного — 75 миллионов рублей, — сказал на расширенном заседании правительства 10 марта председатель правительства Виктор Кокшаров. — Перед специалистами службы занятости стоит задача информирования граждан обо всех возможных вариантах трудоустройства…Убеждён, что в эту работу должны активно включиться и средства массовой информации.

В условиях развивающегося кризиса прогнозируемые показатели рынка труда региона потребовали максимального внимания к этой проблеме.

Численность безработных граждан в области, определяемая по методологии Международной организации труда, предпложительно может достичь 175–185 тысяч человек. А количество официально зарегистрированных безработных на конец года ожидалось в пределах 65 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы, как предполагалось, составит 2,7 процента от численности экономически активного населения.

Но уже на сегодняшний день почти все эти прогнозируемые показатели достигнуты.

Что это, социальная катастрофа?

Отнюдь. Все цифры соответствуют прогнозу динамики изменения численности безработных граждан в текущем году, на основании которого и разрабатывалась программа поддержки занятости населения области. Как раз на эти весенние месяцы — март и апрель — и прогнозировался пик безработицы. Наибольший рост численности безработных в январе-апреле, связанный с увольнением по причине ликвидации организации, либо сокращением численности или штата работников, а также с уменьшением объёма производства, сезонным характером обращений граждан в службы занятости, определялся по сведениям, поступившим в четвёртом квартале прошлого года. Снижение численности безработных по противоположным причинам — отток из служб занятости сезонных работников и оздоровление экономики области — прогнозировалось уже в июле-сентябре текущего года.

Какие же программные мероприятия предусмотрены правительством Свердловской области для снижения напряжения на рынке труда в текущем году?

— Меры по стабилизации ситуации в сфере занятости принимаются на всех уровнях государственной власти и управления. Несмотря на спад производства, многие предприятия ощущают нехватку квалифицированных рабочих: станочников, фрезеровщиков, токарей, специалистов в инновационной сфере, — сказал заместитель министра Юрий Зибарев на выездной коллегии областного министерства промышленности и науки, состоявшейся недавно в Первоуральске.

На опережающее профессиональное обучение работников, попавших под сокращение, министерству общего и профессионального образования области в счёт ассигнований из областного бюджета на 2009 год выделят более миллиона рублей. Для переобучения людей будут привлечены 200 образовательных учреждений профессионального обучения и организаций Свердловской области, пять кабинетов дистанционного обучения, оборудованных на базе центров занятости. Органы службы занятости предоставят государственную услугу по профессиональному обучению около 17 тысячам безработных. Стоимость обучения одного работника составит более 10 тысяч рублей.

Кроме того, немало крупных предприятий, которые имеют лицензированные структурные подразделения, осуществляющие внутрифирменное профессиональное обучение работников. В перечне градообразующих организаций (предприятий), обеспечивающих профессиональную подготовку и переподготовку высвобождаемых работников, такие крупные предприятия, как ОАО «Уралэлектромедь», Уральский алюминиевый завод-филиал ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания», ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий».

Второе направление по минимизации безработицы в области — организация общественных работ. В течение года к ним будет привлечено около 30 тысяч человек с периодом участия до трёх месяцев из числа работников таких организаций, как ЗАО «Фанком», ООО «Первая лесопромышленная компания», ОАО «Сухоложский огнеупорный завод», ООО «Лобвинский биохимический завод», ЗАО «Ревдинский завод обработки цветных металлов» и многих других. Помощь по временному трудоустройству будет оказана также инвалидам, лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, несовершеннолетним гражданам. Затраты на реализацию только этих мероприятий составят 35 миллионов рублей. Временные рабочие места будут созданы для выпускников образовательных учреждений, не имеющих опыта работы, на которые смогут трудоустроиться около 1,5 тысячи из них — с обеспечением минимального размера оплаты труда — 4330 рублей в месяц за фактически отработанное время.

Третий раздел программы — содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В рамках программы поддержки занятости предусмотрено создать 700 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса. Для этих целей выделяется 85 миллионов рублей, в том числе на реализацию проекта «Начни своё дело».

— Администрация городского округа Ревда намерена участвовать в реализации этого областного проекта, — заявил, к примеру, глава городского округа Ревда Владимир Южанин. — Планируется, что в нём примут участие не менее 100 человек.

— Однако этих мер недостаточно, — считает Виктор Кокшаров. — Нужно усиливать работу в этой сфере, в том числе активно привлекать федеральные средства. Ведь федеральная поддержка малого и среднего бизнеса не только не сокращается, её объём увеличивается в три раза.

Основные виды деятельности, которыми вполне перспективно могут заняться безработные граждане, — торгово-закупочная, строительные работы, швейное производство, транспортные, оздоровительные и парикмахерские услуги, переработка сельскохозяйственной продукции, художественные промыслы и ремёсла.

Но этой категории населения, решившейся впервые заняться предпринимательством, требуется особенно серьёзная помощь. В поддержку постановления правительства Федерация профсоюзов Свердловской области создала Ассоциацию профессиональных союзов работников малого и среднего предпринимательства, основные цели которой — защита профессиональных, экономических, социально-трудовых прав людей, ведущих и открывающих своё дело.

По предварительным прогнозам, реализация этой программы позволит удержать уровень общей безработицы не выше 7,6 процента от численности экономически активного населения региона.