Правительство Свердловской области проигнорирует протест прокуратуры, внесенный на постановление о монетизации льгот

«Прокуратура Свердловской области опротестовала постановление правительства области о монетизации льгот. Мы будем отвечать на этот протест. Монетизация льгот предусмотрена федеральным законом, и Свердловская область является чуть ли не последней, кто переходит на монетизацию. К тому же многие льготники просят не отменять монетизацию и не забирать деньги, которые к ним уже пришли. Сумма компенсации, которая сейчас установлена, 275 рублей, — самая большая в России, поэтому мы не будем пересматривать эту сумму в сторону увеличения», — заявил в ходе пресс-конференции в Екатеринбурге председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров.


Напомним, прокурором Свердловской области принесен протест на постановление правительства региона «О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов и порядке его индексации».


По мнению надзорного ведомства, при принятии указанного постановления были ущемлены права отдельных категорий граждан на социальную защиту, гарантированную государством. В соответствии с позицией прокуратуры, при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации необходимо введение правовых механизмов, обеспечивающих сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, чего в данном случае не было сделано.


Напомним, протест прокуратуры был внесен после массовой акции протеста в Екатеринбурге, в ходе которой около 700 человек перекрыли дорожное движение в центре города.


Решение о монетизации окончательно было принято в конце 2008 года, когда Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области одобрила проект закона о монетизации льгот на проезд в общественном транспорте. За данное решение проголосовали 12 депутатов, против высказались 5 человек, 2 депутата воздержались. Решение было принято со второй попытки, в первый раз Палата Представителей отказалась голосовать за законопроект.


Таким образом, с 1 февраля 2009 года областным и федеральным льготникам для оплаты за проезд в общественном транспорте выделяется ежемесячная компенсация в 275 рублей в месяц и 600 рублей в год соответственно.


Отметим, что решение о монетизации льгот изначально вызвало активное неприятие администрации Екатеринбурга и руководителей целого ряда автотранспортных предприятий.


Согласно их логике, предложенные денежные компенсации не только не позволяют гражданам пользоваться услугами пассажирского транспорта в прежнем объеме, но и подорвут потенциал самих предприятий общественного транспорта.


В частности, федеральным льготникам — инвалидам и участникам войны, ветеранам боевых действий, блокадникам, «чернобыльцам», узникам концлагерей и другим категориям граждан — предполагалось выделить в месяц лишь по 50 рублей, что означало возможность осуществления лишь одной поездки на автобусе, трамвае, троллейбусе или метро в неделю при условии, что стоимость проезда останется на прежнем уровне.


Как подчеркивали в мэрии Екатеринбурга, только в областном центре на данный момент проживает более 125 тысяч федеральных льготников.


Транспортные компании в свою очередь заявили, что себестоимость одной автобусной поездки в Екатеринбурге уже превышает 17 рублей и до сих пор разница между реальной ценой поездки и стоимостью билета покрывалась за счет бюджетных дотаций, в результате же монетизации социальные затраты перевозчиков переставали дотироваться.


Все это, по версии транспортников, неизбежно привело бы к сокращению количества действующих маршрутов, уменьшению временного интервала работы трамваев, троллейбусов и автобусов, к снижению затрат на ремонт и обновление парка техники и обострению социальной напряженности внутри коллективов предприятий-перевозчиков.


В результате руководители ряда АТП призвали верхнюю палату Законодательного Собрания и губернатора Свердловской области не принимать предложенный Думой вариант монетизации. Аналогичное по содержанию обращение 23 декабря 2008 года приняла Екатеринбургская городская дума.


Тем не менее закон об отмене льгот был принят.