Екатеринбургу грозит полная деиндустриализация

Ученые Института экономики Уральского отделения РАН по заказу администрации Екатеринбурга разработали развернутый прогноз социально-экономического развития города до 2035 года. Авторы выделили основные проблемы, с которыми столкнется уральская столица в ближайшие 20 лет. Исходя из этого, были разработаны три сценария развития экономики: инерционный, базовый и инновационный. Наблюдатели отмечают, что в представленном прогнозе не в полной мере отражены все возможные макроэкономические риски.

Начальник департамента экономики администрации Екатеринбурга Алексей Прядеин рассказал об основных целях разработки нового документа.

«Мы решили заказать научно-исследовательскую работу по разработке долгосрочного прогноза. Департамент экономики администрации Екатеринбурга выступил в качестве заказчика. Мы разработали техническое задание, которое включало в себя разработку около 100 социально-экономических индикаторов при различных сценариях развития города. В конкурсе победил Институт экономики УрО РАН. Следует отметить, что конечным результатом реализации этого документа должно стать переформатирование Екатеринбурга в динамично развивающийся, промышленный, научно-образовательный, транспортно-логистический и финансовый центр страны», — заявил Алексей Прядеин.

Исполняющая обязанности директора Института экономики УрО РАН Юлия Лаврикова сообщила, что на основе долгосрочного прогноза в перспективе будет разработана детальная стратегия развития Екатеринбурга, где четко пропишут инструменты, механизмы достижения обозначенных целевых ориентиров. Действия должны подчиняться прогнозным показателям, считает Юлия Лаврикова.

Заведующая отделом региональной промышленной политики и экономической безопасности регионов Института экономики УрО РАН Виктория Акбердина рассказала, что перед Екатеринбургом стоят серьезные вызовы. В зависимости от того, справится ли город с ними или нет, он будет развиваться по одному из трех сценариев.

«Мы выделили четыре ключевых проблемы Екатеринбурга. Первая — противоречие между индустриальным и торгово-сервисным развитием города. За последние 15 лет у нас серьезно изменились пропорции между этими двумя секторами. В начале 2000-х годов половина оборота всех организаций приходилось на промышленные предприятия, а торговля и общественное питание занимало одну треть от общего объема. Сейчас ситуация изменилась. В настоящее время торговля и услуги — главный сегмент экономики города. Иными словами, мы постепенно теряем индустриальный статус города. У нас сокращается доля промышленности. Это связано с тем, что в последние годы динамика развития торгового сектора заметно превышала рост индустриального. Сейчас мы идем по пути полной деиндустриализации», — сообщила Виктория Акбердина.

По ее словам, вторая проблема — противоречие между инерцией и инновацией. Здесь у Екатеринбурга два варианта развития: копировать опыт других российских городов или развиваться по своему уникальному пути за счет реализации мегапроектов.

«Третья проблема — противоречие в сфере трудовых ресурсов. Очевидно, что постоянное население Екатеринбурга не сможет обеспечить необходимое предложение на рынке труда. Соответственно, успешность развития города будет во многом зависеть от количества и качества миграционного притока. Четвертая проблема — это противоречие между моделью агломерации. Опыт зарубежных и отечественных городов показывает, что успешной может быть как моноцентричная, так и полицентричная агломерация», — рассказала Виктория Акбердина.

Следует отметить, что разработанный учеными прогноз развития Екатеринбурга до 2035 года на первый взгляд кажется чрезмерно оптимистичным. Мы решили проанализировать динамику некоторых ключевых индикаторов в ближайшие десять лет.

В частности, оборот промышленных предприятий Екатеринбурга в 2015 году составил 497,5 млрд руб. При инерционном сценарии (самом неблагоприятном) к 2020 году показатель увеличится до 630 млрд руб., к 2025 году — до 740 млрд руб. При инновационном сценарии индикатор к 2020 году составит 790 млрд руб., к 2025 — 1 трлн 060 млрд руб.

Оборот предприятий торгово-сервисного сектора в 2015 году достиг 538,3 млрд руб. Согласно негативному сценарию, к 2025 году показатель вырастет до 730 млрд руб., к 2025 году — до 950 млрд руб. При позитивном сценарии к 2020 году оборот торговых организаций увеличится до 850 млрд руб., к 2025 году — до 1 млрд 130 млн руб.

Еще более высокая динамика роста заложена в индикатор «инвестиции в основной капитал». В 2015 году этот показатель составил 94,3 млрд руб. К 2020 году ученые прогнозируют его рост при реализации инерционного сценария до 160 млрд руб., инновационного сценария — до 190 млрд руб. К 2025 году индикатор должен увеличиться до 160 и 290 млрд руб. соответственно.

Оборот строительных организаций Екатеринбурга (в 2015 году — 30,1 млрд руб.) при негативном сценарии должен к 2020 году вырасти до 40 млрд руб., к 2025 году — до 50 млрд. руб. При позитивном ожидается рост к 2020 году до 55 млрд руб., к 2025 году — до 80 млрд руб.

Можно предположить, что при разработке долгосрочного прогноза развития Екатеринбурга уральские ученые сделали акцент на решении внутригородских проблем. Между тем динамика развития в уральской столице во многом будет зависеть от общеэкономической ситуации в стране и мире. Здесь также существует большое число структурных проблем и ограничений, которые сдерживают развитие всех российских городов. Поэтому высока вероятность, что даже инерционный сценарий развития Екатеринбурга до 2035 года в итоге окажется слишком оптимистичным и труднореализуемым.