Суды взыщут долги без «очной» ставки

С 1 июня в России вступает в силу законопроект, который вводит упрощенную систему взыскания долгов с потребителей жилищно-коммунальных услуг, если сумма их задолженности не превышает 500 тыс. руб. Теперь мировые и арбитражные судьи смогут выносить решение без вызова сторон. По мнению экспертов и участников рынка, инициатива может благотворно повлиять на ситуацию с задолженностями, но вряд ли последствия примут глобальный характер. В конце концов, часто как раз жители домов исправно платят по коммунальным квитанциям, но деньги позже просто «оседают» в управляющей компании, из-за чего возникает задолженность перед поставщиком ресурсов.

«В России действительно есть проблема с задолженностью по коммунальным платежам, из-за которой иногда страдают и добросовестные плательщики. Поэтому с этой стороны, конечно, упрощенная процедура, которая позволит эффективнее взыскивать долги, во благо. С другой стороны, у собственников жилья часто возникают претензии к управляющим организациям по методике расчета, и теперь получается, что если собственник жилья не платит, потому что управляющая организация, по его мнению, начислила ему больше, то порядок обжалования для него будет несколько сложнее. То есть раньше он мог во время слушания настаивать на снижении суммы, а теперь его в суде даже не будет», — пояснил управляющий партнер юридической компании «LEGAL JAZZ» Роман Фадеев.

Представители управляющих компаний, наоборот, уверены, что новая система упростит для должников процесс избавления от задолженности — надо всего-то добиться отмены судебного решения.

«Данный закон упростит порядок взыскания долга с должников. Долги жителей многоквартирных домов иногда вместе с пеней доходят до 700 тыс., общая суммарная задолженность перед управляющей компанией составляет на сегодня порядка 500 млн руб. И это серьезная проблема для нас. Но не надо забывать, что этот же закон одновременно обеспечивает должнику довольно простой механизм отмены принятого судебного приказа. Как сложится практика — посмотрим. Пока оценку окончательную не даем», — рассказала УрБК пресс-секретарь УК «Стандарт» Елена Ильина.

Стоит отметить, что уже сейчас политика в отношении должников довольно жесткая: им отключают поставку ресурсов — воды, газа и электричества, ограничивают в выезде за границу и даже вносят в «черные списки» кредитных организаций.

«В отношении должников применяются самые жесткие меры, включающие ограничения электроснабжения, а также судебные разбирательства, влекущие за собой ограничения выезда за границу, взыскание средств через банки и по месту работы, опись имущества. Наиболее злостные должники подвергаются ограничению от потребляемых ресурсов в ходе рейдов. Кроме этого, информацию о должниках энергетики отправили в Национальное бюро кредитных историй. В настоящее время общий долг только по жителям Свердловской области, попавшим в реестр для передачи в НБКИ, превысил 1 млн руб. Сумма по каждому потребителю составляет от 8 до 100 тыс. руб. В списках, направленных в НБКИ, оказались жители рабочего поселка Пышма, Тугулыма, Сухого Лога, Алапаевского, Туринска, Талицы, Ирбита, с. Бутка, Режа», — сообщили в пресс-службе Свердловского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

По данным ресурсоснабжающей компании, на 1 мая 2016 года задолженность жителей Свердловской области за энергоресурсы достигла 1 млрд 268 млн руб. Сумма просроченных долгов за электроэнергию составила 647 млн руб. За тепло и ГВС — свыше 126 млн руб. На начало прошлого месяца у судебных приставов региона уже было 11,5 тыс. исполнительных листов на сумму более 119 млн руб. Из них за месяц погасили лишь 12,1 млн руб. Введение упрощенной процедуры ускорит и облегчит судебное производство в отношении злостных неплательщиков за потребляемые энергоресурсы, уверены в компании «ЭнергосбыТ Плюс».

При этом возможность взыскивать задолженность в упрощенном порядке была у коммунальщиков и раньше, но до 300 тыс. руб., отмечают некоторые участники рынка. Например, в ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» уже практикуют подобную форму взыскания.

«Данный порядок сокращает сроки взыскания, так как приказ выносится судьей единолично без судебного разбирательства и вызова сторон. Ресурсоснабжающая организация сможет быстрее получить исполнительный документ и быстрее предъявить его для взыскания. На сегодня просроченная дебиторская задолженность всех потребителей перед ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» составляет 867, 5 млн руб., из которых 26 млн руб. — долги граждан-неплательщиков», — прокомментировали в компании.

В свою очередь, в ЕМУП «Водоканал», наоборот, не разделяют оптимизма коллег. В настоящее время задолженность перед компанией насчитывает 1 млрд 540 млн руб. При этом только 6,5% должников имеют задолженность выше 500 тыс. руб., то есть не попадают под упрощенную процедуру. Тем не менее изменение в процессуальных кодексах вряд ли повлияет на недобросовестные управляющие компании, которые специально «тормозят» средства собственников на своих счетах, чтобы получить больше прибыли по вкладам. Известны случаи, когда компании специально накапливали долги перед ресурсоснабжающими компаниями, а потом объявляли о своем банкротстве.

«Вряд ли изменение в процессуальных кодексах повлияет на недобросовестные управляющие компании, которые задерживают деньги должников. Практика показывает, что собираемость с жилого фонда составляет 98%, но деньги не доходят до поставщиков ресурсов. Решить эту проблему позволит возможность жителей города оплачивать коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим компаниям. Но здесь сложность в том, что наше законодательство не предполагает, что собственник может решить данный вопрос самостоятельно и в индивидуальном порядке перейти на прямые расчеты — это должно быть решение всего дома. Вот это то, что действительно может повлиять на ситуацию с задолженностью», — рассказали в пресс-службе ОАО «Водоканал Свердловской области».

По данным Минстроя РФ, 23% собственников жилья в России не оплачивают своевременно жилищно-коммунальные услуги. И, тем не менее, правительство продолжает практику ужесточения ответственности для физических лиц, а не управляющих компаний и ТСЖ. В частности, с этого года для должников увеличен размер штрафов и пеней. Кроме того, ведомство прорабатывает вопрос прямого заключения договоров на оказание услуг между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. Так, власти хотят избавиться от недобросовестных посредников-управдомов. При этом ранее предполагалось, что рынок управляющих компаний должен был очиститься от неблагонадежных игроков после процедуры лицензирования, которая проводилась с 2015 года.