От технопарков к колониям

В условиях экономического кризиса свердловские предприниматели стали чаще сотрудничать с органами исполнения наказаний при организации бизнеса. Использование труда заключенных позволяет компаниям сэкономить, в частности, на зарплате, аренде, охране производства. Особенно это актуально для предприятий малого и среднего бизнеса, многие из которых оказались сегодня на грани выживания. В то же время аналитики отмечают, что привлечение труда осужденных нарушает рыночные механизмы и не дает полноценной замены квалифицированному персоналу.

На сегодняшний день в исправительных колониях региона содержатся около 36 тыс. осужденных, лишь малая часть которых занята трудовой деятельностью. Между тем, как отметил на пресс-конференции начальник ГУФСИН России по Свердловской области Сергей Худорожков, производство играет важную роль и для обеспечения собственных нужд колоний, и для организации воспитательного процесса.

«В 2015 году мы уделяли большое внимание организации производства, активно работали и с малым бизнесом, и с крупными предприятиями. В последнее время к нам все чаще обращаются муниципалитеты, и за прошедший год доход от производства изделий по их заказам составил более 105 млн руб. Общегодовой доход свердловских колоний достиг 1 млрд 215 млн руб., при этом было задействовано около 4 тыс. осужденных. Мы готовы дальше развивать взаимодействие с бизнесом, открывать новые производства», — рассказал он.

По мнению президента НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолия Филиппенкова, такое сотрудничество сегодня можно назвать весьма перспективным для предпринимателей, оказавшихся в тяжелой экономической ситуации.

«Сейчас, когда экономика падает, у нас возрос интерес к построению бизнеса с привлечением труда заключенных исправительных учреждений. Особенно это выгодно промышленным предприятиям: на территории региона есть колонии, где плавят металл, режут его, есть специалисты по сварке и многим другим видам работ. Там есть хорошие возможности наладить производство с минимальными затратами, это выгодная ниша для малого бизнеса, и мы стремимся привлечь предпринимателей к ее освоению», — пояснил он.

Представители компаний, имеющих опыт работы с учреждениями ГУФСИН, отмечают, что потенциал колоний как производственных площадок очень высок. Там есть необходимая для организации производства инфраструктура, а также человеческие ресурсы в неограниченном количестве.

«Сегодня у нас 35 колоний в области. Везде есть инфраструктура — подъездные пути, помещения, электрические подстанции, газ, склады. Кроме того, не нужно везти туда людей и тратить на это деньги. Люди там есть, и они готовы работать посменно в круглосуточном режиме. При этом гарантируется полная сохранность продукции, никаких проблем с трудовой дисциплиной, и платить работникам можно не 20-40 тыс. руб., а минимальную заработную плату, то есть 5-7 тыс. руб. То есть экономически это очень выгодно», — пояснил президент НП «Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления», директор ООО «Уралфторма» Александр Таганкин.

По его словам, колонии — это практически готовые технопарки, которые не нужно строить в «чистом поле», вкладывая миллиарды бюджетных денег с сомнительным результатом, как это зачастую делается в Свердловской области, а можно создавать при минимальных затратах.

В то же время, по мнению части экспертов, сотрудничество с ГУФСИН имеет и свои «подводные камни». Это касается не только сложностей, связанных с пропускным режимом на территориях колоний, но и проблемы низкой квалификации осужденных.

«У нас есть и удачные примеры сотрудничества с исправительными учреждениями, и не слишком удачные. Так, предпринимателю, организовавшему на территории одной из колоний производство чехлов для автомобилей, пришлось отказаться от этой деятельности из-за большого количества брака в выпускаемой продукции», — отметил директор ООО «Монаир», представитель «Союза малого и среднего бизнеса» Сергей Мочалин.

Независимый финансовый аналитик Константин Селянин полагает, что труд заключенных по условию малопроизводителен, так как работники не заинтересованы в результате. Он полагает, что экономическая целесообразность его привлечения вызывает большие сомнения.

«Неужели если ужесточить законодательство и загнать в колонии еще несколько миллионов граждан, у нас экономика поднимется? Опыт нашей страны показывает, что это тупиковый путь, каким бы выгодным он ни казался. Для экономики это не выход: не будет человек под принуждением работать качественно, с полной отдачей сил, что необходимо для создания по-настоящему успешного современного производства», — пояснил он.

Таким образом, по мнению экспертов, организация бизнеса в исправительных колониях — процесс, казалось бы, выгодный для всех его участников. Однако к нему нужно подходить разумно, понимая, что не любое производство можно организовать на подобной площадке.