Гордума вышла на сессию

В Екатеринбургской городской думе началась осенняя сессия. На первом заседании рассматривались, помимо организационных вопросов, доклад о доходах и расходах муниципальной казны в I полугодии 2015 года, а также положение дел с перевозкой льготных категорий граждан в общественном транспорте. Кроме того, было намечено предварительное время заслушивания так называемого «нулевого» чтения бюджета города, который может быть сформирован на один год, а не на три, как ранее.

Как сообщил начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков, исполнение доходной части бюджета за отчетный период составило 15 млрд 617 млн рублей или 48,5% от годового значения, расходной части — 15 млрд 370 млн или 44,8%.

По его словам, процентные показатели исполнения расходов являются самыми высокими за последние восемь лет. На нужды сферы образования в первом полугодии потрачено 8 млрд 59 млн руб., на здравоохранение — 510 млн руб., на жилищно-коммунальное хозяйство — 815 млн руб.

Андрей Корюков также ответил на вопросы депутатов по поводу планов региональных властей с 1 января 2016 года одновременно с введением норматива по упрощенной системе налогообложения (УСН) уменьшить на 2% норматив зачисления НДФЛ в местные бюджеты и перераспределять эти средства между муниципальными образованиями в форме межбюджетных трансфертов.

«2% НДФЛ — это значительно большая сумма, чем городу вернут по УСН. Потери бюджета могут составить от 300 до 400 млн руб.», — отметил Андрей Корюков.

По его словам, говорить о том, что только в Екатеринбурге плохо собирается НДФЛ, как это утверждают в региональном министерстве финансов, не приходится, так как это связано с объективными экономическими причинами.

«Екатеринбург сейчас получает 18%, а область вдвое больше и федерация тоже. Между тем есть объективные причины, которые связаны с «серыми» зарплатами, а также сокращением на предприятиях, в том числе и государственных, которые расположены в Екатеринбурге. Тенденции по обязательным платежам отмечаются не только в налоговой службе, но и в пенсионном фонде РФ», — сообщил Андрей Корюков, отметив, что неплательщиками в бюджет города также являются региональные министерства здравоохранения и образования.

Напомним, что с 2014 года доля отчислений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет Екатеринбурга из казны Свердловской области сократилась на 9%.

До 2014 года городской бюджет получал 27% от суммы этого налога, который собирался на территории муниципалитета (20% по федеральному закону и 7% — по областному). Однако с 1 января 2014 года норматив был пересмотрен в сторону уменьшения до 18% (15% по федеральному закону и 3% — по областному).

Также депутатов интересовал вопрос о том, как потрачены бюджетные средства на строительство и реконструкцию дорог. По данным администрации Екатеринбурга, на сегодняшний день на всю сумму средств, которые выделялись в 2015 году, уже заключены контракты, а объем выполненных работ составляет 55,7%. Крайний срок, который установлен для окончания дорожных работ на территории города, — 15 октября.

Отдельной темой обсуждения стал вопрос о сохранении льготного проезда в общественном транспорте Екатеринбурга. Депутаты еще 9 июля на внеочередном заседании рассмотрели проект изменений в собственное решение «О социальной транспортной карте» и поправки в положение о бюджетном процессе муниципалитета.

После этого начались разговоры, что часть льготников лишится права проезда в муниципальном транспорте, хотя городские власти утверждали, что изменения носят только технический характер, так как упорядочивают работу муниципалитета и перевозчиков в предоставлении льготного проезда отдельным категориям граждан.

Тем не менее, на сегодняшнем заседании гордумы, заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансов Александр Высокинский сообщил, что льготный проезд в общественном транспорте сохранится для 47 категорий граждан. По его словам, в ближайшее время будут подписаны все соответствующие постановления.

«До конца 2014 года вопрос о компенсациях перевозчикам за провоз льготной категории граждан у нас закрыт. Мы стимулируем частных перевозчиков работать «в белую». Если они начнут уходить с маршрутов, так как не смогут впоследствии обосновать затраты на перевозку, поскольку работают «в серую», то за счет парка МОАП мы готовы компенсировать перевозку льготников. С теми перевозчиками, кто станет высаживать льготников, комитет по транспорту будет расторгать договоры», — отметил Александр Высокинский.

По его словам, на 2016 год вопрос о компенсации за перевозку льготников будет обсуждаться во время формирования бюджета. При этом Александр Высокинский не исключил, что главный финансовый документ может быть принят только на один год, а не на три, как это было ранее.

«Бюджет будет непростой. Мы подготовим варианты на год и на три года не позднее 1 ноября», — сообщил Александр Высокинский.

Стоит отметить, что депутаты и сотрудники администрации сегодня высказали пожелание к спецпредставителю губернатора Свердловской области в гордуме Вадиму Дубичеву пригласить на заседание по формированию бюджета Екатеринбурга министра финансов Галину Кулаченко. Откликнется ли глава регионального ведомства на этот призыв, пока неизвестно.