Сентябрь — старт новых законов

Традиционно сентябрь является отправной точкой для многих новых законов и изменений в федеральном законодательстве. 2015 год не стал исключением.

Так, в частности, с 1 сентября этого года в силу должен вступить ряд законов, которые могут кардинальным образом повлиять на некоторые сферы экономики страны. Одним из наиболее обсуждаемых нововведений этой осени станет внесение изменений в закон о персональных данных. Сам закон был принят несколько лет назад, и теперь принимаются только дополнения к нему. Согласно поправкам, все персональные данные граждан России с 1 сентября 2015 года должны будут храниться только на серверах, расположенных внутри страны.

В частности, это значит, что с момента вступления в силу данного закона любые лица, которые осуществляют обработку персональных данных граждан России, например, гостиницы, авиаперевозчики, интернет-магазины и другие организации, использующие технологии оплаты и бронирования услуг и товаров онлайн, обязаны будут либо использовать на территории России сервер с расположенной на нем базой данных для обработки персональных данных граждан России, либо отказывать российским гражданам в предоставлении своих услуг с использованием онлайн технологий.

Стоит отметить, что российские компании, которые осуществляют обработку персональных данных граждан России и используют для этого иностранные серверы, также попадают под действие нового закона и обязаны использовать сервер в России.

Накануне принятия изменений в закон о персональных данных некоторые эксперты попытались проанализировать то, насколько он был действенен и как он выполнялся. Напомним, главной целью этого документа было оградить российских граждан от несанкционированного распространения их персональных данных. На сегодняшний день специалисты высказываются о том, что данная цель не достигнута, и поэтому сейчас все дополнения, которые принимаются, по большей части бессмысленны.

По словам независимого финансового эксперта Константина Селянина, поправки к этому закону в основном исполнены, так как большая часть данных россиян хранится именно в России. Несмотря на это, все равно наблюдается несанкционированная утечка информации. При этом сейчас никто не даст стопроцентных гарантий того, что сведения не попадут на сервера Запада.

«На мой взгляд, здесь больше борьба не за цели, ради которых принимался этот закон, а именно противостояние Запада и России. С точки зрения защиты интересов граждан данный документ практически бесполезен», — пояснил Константин Селянин.

По его мнению, в результате принятия дополнений к закону о персональных данных могут появиться проблемы с международными авиаперелетами. На данный момент непонятно, как международные операторы, осуществляющие перевозку россиян за рубеж, должны хранить данные пассажиров только на российских серверах, что также говорит о непродуманности нововведения.

Еще одним из самых ожидаемых изменений этой осени станет закон, согласно которому у работников появится возможность в случае задержки заработной платы инициировать банкротство должника. Данный закон должен вступить в силу 29 сентября 2015 года.

В документе поясняется, что право обратиться в суд у сотрудников появляется, когда предприятие задолжало сотрудникам как минимум 500 тыс. руб. Помимо этого, зарплата должна не выплачиваться более трех месяцев.

Между тем, по мнению независимого финансового аналитика Григория Вахитова, после вступления в силу данного закона велика вероятность злоупотребления правом. «Нужно понимать, что заработная плата на предприятиях может не выплачиваться по двум причинам: из-за того, что компания уже на стадии банкротства, либо из-за злонамеренного уклонения от выплаты зарплаты сотрудникам. Данный закон направлен именно на вторую категорию. Однако на данный момент и без этого закона достаточно много рычагов воздействия на таких работодателей, в частности, различные прокурорские проверки», — отмечает эксперт.

«Когда работодатель перестает платить заработную плату, у него уже, как правило, нет никаких опасений, и вряд ли этот закон сможет что-то изменить. Данный документ больше похож на дополнительный способ шантажа начальника», — считает Григорий Вахитов.

Помимо этого, с 1 сентября 2015 года вступят в силу поправки в ст. 222 Гражданского кодекса РФ, определяющую правовой режим самовольных построек и предоставляющую возможность при определенных условиях легализовать такие постройки путем введения их в гражданский оборот.

В частности, с 1 сентября меняются не только условия оформления самовольной постройки в собственности, но и само понятие подобного сооружения также будет изменено. Согласно документу, незаконно возведенной постройкой будет являться здание, возведенное на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные здания, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Помимо этого, согласно новым условиям оформления самовольной постройки в собственность, одним из требований является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта. Также на день обращения в суд постройка должна отвечать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Данное требование применяется и в настоящее время.

Кроме того, с сентября работодателей обяжут предоставлять своим сотрудникам для получения образования отпуск с сохранением заработка. Об этом говорится в федеральном законе Российской Федерации от 27 мая 2014 г. N 134-ФЗ «О ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках (Конвенции № 140)».

В случае отказа работодателя оплачивать в полном объеме учебный отпуск сотрудника, ему придется оплачивать штраф в размере до 50 тыс. руб., согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем в случае если сотрудник хочет получить второе образование, ему уже придется брать отпуск за свой счет.

Также с 1 сентября 2015 года в силу вступает закон, согласно которому в России все ветеринарные сопроводительные документы будут переведены в электронный вид. Об этом говорится в приказах Минсельхоза России.

Благодаря этому нововведению любой пользователь сети Интернет получит возможность открыть электронную базу данных и отследить перемещение партии, например, мяса или рыбы, а также узнать происхождение товара. По мнению законотворцев, данный проект сможет помочь розничной торговле выбирать более качественные продукты.