Бюджет региона пересмотрят: заем под 8,2% годовых нереален

Фактически рядовое, хоть и последнее в 2014 году заседание Законодательного собрания Свердловской области стало знаковым по причине решения Центробанка повысить ключевую ставку. Кроме того, на обсуждении законопроектов, ключевым из которых были поправки к бюджету на 2014 год, решили присутствовать губернатор Евгений Куйвашев и практически весь состав правительства региона. В результате заседание прошло нервно, так как главе региона пришлось отвечать на претензии со стороны депутатов от оппозиции.

Выступая перед депутатами, Евгений Куйвашев заявил, что хотя 2014 год был непростым, однако региону удалось достичь определенных успехов, особенно при выполнении майских указов президента РФ. В частности, по его словам, с 2012 года на 22,7% увеличилась зарплата в сфере образования, и к концу года в области будет введено в эксплуатацию 2 млн кв. метров жилья, что выведет регион по этому показателю на девятое место в России. Упомянул он также увеличение с 66 до 69 лет продолжительности жизни в Свердловской области, успешную, по его словам выставку «Иннопром» в 2015 году, где были заключены 50 соглашений на 50 млрд руб., запуск производства городских электричек нового поколения «Ласточка» и реализацию программы «Уральская инженерная школа».

«Год был непростой, и 2015 год не обещает нам легкой жизни», — отметил глава региона, поблагодарив депутатов за работу.

Когда депутаты приступили непосредственно к рассмотрению законопроекта о внесении поправок в бюджет Свердловской области на 2014 и плановые 2015-2016 годы, слово взяла глава регионального Минфина Галина Кулаченко.

По ее словам, сокращение доходов областной казны составило 5,1 млрд руб. — со 150,9 млрд до 165,8 млрд руб. В частности, налоговые и неналоговые поступления снизились на 7,4 млрд руб., а безвозмездные увеличились на 2,3 млрд руб.

Расходы бюджета также сократились и составили 7,7 млрд руб. — со 197,4 млрд до 189,7 млрд руб. При этом расходы за счет собственных средств снизились на 8,5 млрд руб, а за счет целевых безвозмездных поступлений — выросли на 0,8 млрд руб.

Таким образом дефицит областной казны снизился до 23,9 млрд руб., а сумма госдолга зафиксирована на уровне 54,9 млрд руб.

Депутатов же в основном интересовал вопрос, каким образом область будет теперь жить за счет заемных средств, с учетом того, что Центробанк повысил ключевую ставку до 17%.

«Вероятно, нам придется провести перерасчет расходов на обслуживание государственного долга. Однако ожидать повышения ставки по заключенным договорам мы бы не стали. Сейчас она, разумеется, повысится. До этого для нас она была сказочная — 8,25%. Сейчас это уже нереально», — сообщила Галина Кулаченко.

Ее содокладчик, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного собрания Свердловской области Владимир Терешков отметил, что «резервы у области есть, но все будет зависеть от того, как будет развиваться экономика».

«Есть переход остатков (с 2014 года на 2015 год — прим. ред.) в районе 2-2,5 млрд руб. Ситуация будет сложная в следующем году, но январь-февраль опасности не вызывает», — заявил он.

Тем не менее, депутат Нафик Фаимев более скептически отнесся к сложившейся ситуации.

«Мы принимаем поправки каждый раз, когда ситуация в экономике меняется. И меняется она катастрофически, а вот подходы к бюджетной политике остаются теми же. Мы должны понимать, что если мы не научимся сокращать наши непомерные расходы и амбиции, наши «потемкинские деревни», то мы вгоним область в такое пике, из которого ее уже никто не вытащит», — заявил парламентарий.

Высказывание про «потемкинские деревни» возмутило губернатора Евгения Куйвашева, который назвал его игрой слов.

«Вам не стыдно вообще? Какие «Потемкинские деревни»? 44 тыс. мест в детских садах. Сельское хозяйство: по итогам прошлого года прирост на 9%, а в этом году на 5%», — заявил глава региона.

Однако Нафик Фамиев, хоть и признал, что имеются достижения, но заявил, что на строительство детских садов выделялись средства по федеральной программе, а в погоне за увеличением зарплат медицинских работников были ликвидированы низкооплачиваемые должности, увеличено количество совмещений и, как результат, ухудшилось качество медуслуг.

«И «потемкинских деревень» у нас хватает. Башню (недостроенная телебашня в Екатеринбурге — прим. ред.) за 500 млн руб. купили, хотя она и так у нас стоит, на «ЭКСПО» сколько денег потратили, в «Титановой долине» уже 2 млрд закопали, в КРСУ деньги пропали, Конгресс-холл строить на «Иннопоме» хотим. Был я там. 40% площадей заполнено лубком. В этом году мы по жилищному строительству отчитаемся, а что будет потом?», — задал вопрос депутат.

В итоге Евгений Куйвашев сообщил, что в некоторых отраслях, в том числе и в строительстве, возможно, будут проблемы, однако региональные власти намерены вести мониторинг ситуации.

«Мы будем вести мониторинг ситуации, отслеживать тенденции и применять имеющийся в регионе инструментарий, чтобы держать ситуацию под контролем. Мы уже прошли два кризиса, и сегодня у нас есть необходимый набор знаний и компетенций, как этому противостоять», — отметил Евгений Куйвашев.

Правительство Свердловской области уже сформировало по поручению губернатора рабочую группу в связи с повышением ЦБ ключевой ставки до 17% годовых. Глава же кабинета министров Денис Паслер обратился к депутатам и СМИ с просьбой быть аккуратней при подаче информации и комментариях в социальных сетях по поводу решения регулятора.

По итогам обсуждения поправки в бюджет Свердловской области на 2014 год, которые, по сути, были отчетом о его исполнении, приняты большинством голосов. Следующее заседание Законодательного собрания региона намечено на февраль 2015 года. Однако с учетом сложившейся ситуации в экономике депутаты могут собраться и раньше, чтобы принять поправки в бюджет будущего года.