«Отличились»: Свердловская область вошла в число лидеров антирейтинга по объему задолженности за услуги ЖКХ

Свердловская область, согласно статистике министерства строительства и ЖКХ России, наряду с Тверской, Московской, Ульяновской и Волгоградской областями на сегодняшний день оказалась в числе российских регионов с наибольшим объемом задолженности за услуги жилищно-коммунального хозяйства. По словам экспертов, с одной стороны, увеличению суммы долга способствует нарастание неблагоприятных общеэкономических тенденций в регионе, следствием которых является снижение платежеспособности населения. С другой — накопившиеся проблемы в сфере ЖКХ, связанные в том числе с законодательным изменением принципа начисления платежей за услуги.

Как отмечают в правительстве Свердловской области, львиную долю в общей структуре задолженности, которая составляет 4,6 млрд руб., как и прежде, составляют долги населения, в частности, за ранее потребленную тепловую энергию. На сегодняшний день это 3,4 млрд руб.

«На наш взгляд, эта ситуация совершенно неприемлема, она должна решаться на всех уровнях — начиная от старших по дому, ТСЖ и управляющих компаний, и заканчивая органами муниципальной власти и регионального правительства», — сказал заместитель председателя правительства Сергей Зырянов.

По данным областного министерства энергетики и ЖКХ, на жителей Свердловской области приходится 70% от всей задолженности за топливно-энергетические ресурсы. Остальные 30% от общей ее суммы приходятся на управляющие компании.

Причины увеличения суммы долга организаций коммунального комплекса власти региона видят в недостаточной загрузке производственных мощностей, наличии технологических потерь и недостаточном охвате потребителей приборами учета. Также в качестве одной из причин руководитель отраслевого министерства Николай Смирнов называет мошеннические действия со стороны некоторых УК региона.

«Давайте говорить откровенно — у нас есть воровство и в управляющих, и в ресурсоснабжающих компаниях, когда средства, оплаченные потребителем, не всегда доходят по назначению», — сказал он на пресс-конференции в сентябре текущего года.

Однако принимаемые энергопоставщиками меры, в частности, переход на прямые поставки энергоресурсов населению, в текущем году до некоторой степени позволили скорректировать ситуацию.

«В стоимостном выражении наблюдается рост задолженности, однако это связано с факторами, на которые не влияет сбор платежей: предъявляемый объем отгружаемой продукции (присутствие на новых территориях), рост тарифов и переход на прямые поставки. При детальном анализе переход на прямые поставки с населением привел к росту собираемости платежей. Например, в г. Артёмовском она выросла с 46% до 87% за счёт погашения долгов прошлых периодов, в Кировграде при работе с УК сбор составлял 85%, теперь же увеличился за счёт исковой работы до 87%», — рассказал заместитель директора по реализации услуг ОАО «Облкоммунэнерго» Евгений Волков.

Со своей стороны, управляющие компании видят причины роста задолженности прежде всего в недоработках действующего федерального законодательства. По словам директора УК «Нижнеисетская» Юрия Дулыны, изменение принципа начисления платежей в 2013 году привело к значительному увеличению объемов долга компаний, предоставляющих услуги ЖКХ населению.

«Немаловажная причина — вступление в силу в прошлом году постановления правительства РФ № 344. Оно устанавливает следующий принцип: мы покупаем ресурсы оптом, а продаем в розницу по той же цене и несем колоссальные убытки. Нормативы потребления сейчас занижены, и все перерасходы, допустим, по воде, ложатся на нас. Нам известно, что крупные компании Екатеринбурга накопили таких убытков за год на сумму около 700 млн руб. При этом заставить граждан устанавливать счетчики или поднять нормативы потребления мы не имеем права», — пояснил Юрий Дулына.

Также, по его словам, одной из причин увеличения задолженности управляющих компаний является введение предельного уровня роста тарифов. Поставщики защищают тариф выше нормативного, возникает кассовый разрыв, который бюджеты города и области в полном объеме не покрывают.

Что касается платежей населения, и здесь, по словам экспертов, принцип оплаты коммунальных услуг постфактум играет свою роль, которую нельзя назвать положительной, позволяя гражданам поступать по принципу «что стоит услуга, которая уже оказана?».

«В нашем российском менталитете оплата жилищно-коммунальных услуг остается на последнем месте, так как идет постфактум: население оплачивает уже потребленные ресурсы в конце месяца. Поэтому платежи совершаются по остаточному принципу — после всех необходимых покупок», — отметили в УК «Верх-Исетская».

Кроме того, на собираемости платежей начали сказываться неблагоприятные тенденции, наблюдаемые в настоящее время в экономике страны.

«Кризис в стране, конечно, ощущается, хотя средние показатели платежеспособности населения пока не сильно падают по итогам года. Но спад собираемости платежей в зимние месяцы, особенно провальный перед Новым годом, не компенсируется ее ростом в течение лета, так как суммы в квитанциях зимой могут быть в три раза больше. Таким образом, в общем вале оборота наблюдается снижение, хотя каким оно будет по итогам года, еще сказать сложно», — рассказал Юрий Дулына.

В целом, по мнению экспертов, ситуация с задолженностью региона за услуги ЖКХ требует комплексного рассмотрения на всех уровнях, включая законодательный. В данном случае надеяться исправить положение только за счет претензионной работы и отключения должников нецелесообразно.