Утекающее время: возвращение земель в управление Екатеринбурга стоит ускорить

Президент РФ одобрил поправки в Земельный кодекс (могут вступить в силу с 1 марта 2015 года), которые закрепляют право управления неразграниченными землями за муниципалитетами. Это имеет большое значение для Екатеринбурга, где с 2013 года данными земельными участками распоряжаются областные власти. Эксперты в один голос говорят о том, что данные поправки необходимо ввести как можно раньше. Это позволит значительно снизить негативные последствия для строительной отрасли, а также повысить инвестиционную привлекательность региона.

Данная проблема несколько лет вызывала дискуссии в среде деловой и властной элиты Екатеринбурга. Речь идет о довольно больших деньгах: неразграниченные участки занимают около 40% от территории города. Поэтому заинтересованные стороны (в первую очередь областные и городские власти) наперебой приводили аргументы, почему право распоряжения землями должно быть именно в их руках. Сейчас в давнем споре поставили точку.

Напомним, в 2013 году истек срок соглашения между руководством области и города, по которому последние шесть лет мэрия имела право выделять земельные участки, готовить и утверждать их схему, проводить аукционы и оформлять права на землю. Однако затем эта привилегия была передана областным властям — Министерству по управлению госимуществом Свердловской области. Власти города и многие представители строительной отрасли тогда негативно восприняли данное решение, отметив, что оно усложнит процедуру получения земельного участка и приведет к снижению темпов жилищного строительства. Сейчас эксперты в один голос говорят о позитивном значении возвращения полномочий городским властям, а также о необходимости принять поправки в Земельный кодекс намного раньше.

«На мой взгляд, чем быстрее их примут, тем будет лучше для развития строительного сектора. Передача земель в управление другого ведомства создала бизнесу большие неудобства и административные барьеры, также на два года была приостановлена программа земельных аукционов. Ключевая проблема — количество выставляемых на торги участков снизилось в десятки раз. Это в конечном счете сказывается на увеличении стоимости жилья, уменьшении объемов его ввода в эксплуатацию, падении доходной части бюджета, а также на снижении инвестиционной привлекательности Екатеринбурга», — говорит Вячеслав Трапезников.

Власти Екатеринбурга готовы прямо сейчас принять на себя обязательства по управлению неразграниченными землями, считает депутат Законодательного собрания Свердловской области Георгий Перский.

«Однако государство специально установило переходный период до 1 марта 2015 года с целью безболезненно передать полномочия. На мой взгляд, возвращение права управления землями муниципальным властям положительно скажется на объемах строительства, а также приведет к стабилизации цен на определенном уровне», — рассказал Георгий Перский.

Муниципалитет сможет распоряжаться землями эффективнее области, соглашается независимый финансовый аналитик Григорий Вахитов.

«Региональные власти имеют в своем составе много муниципальных образований. Соответственно, управлять всеми землями из единого областного центра сложно. Тогда как на местах это делать намного проще», — добавил Григорий Вахитов.

Сенатор Совета Федерации от Свердловской области и бывший глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий также положительно оценивает нововведения.

«Городскими землями должен распоряжаться муниципалитет», — заявил он на пресс-конференции в Екатеринбурге, комментируя принятие поправок в Земельный кодекс РФ, согласно которому с 1 марта 2015 года право распоряжаться неразграниченными землями передано муниципалитетам.

Аркадий Чернецкий отметил, что муниципалитеты могут учитывать мнение региональных властей, как это было в Екатеринбурге, когда он возглавлял город.

«В свое время это был нормальный подход, и было заключено соглашение с областными властями, чтобы не было злоупотреблений со стороны города. Однако из 10 тыс. решений, которые мы принимали по неразграниченным землям, у областных властей лишь в 14 случаях возникли вопросы», — отметил сенатор.

По мнению исполнительного директора СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслава Трапезникова, хорошо, что в этой ситуации иногда федеральный законодатель поправляет региональных чиновников.

В администрации Екатеринбурга также приветствовали одобрение поправок Федеральным собранием РФ.

«Новый закон не только устранит правовую неопределенность в статусе неразграниченных земель, но и будет способствовать наиболее рациональному их использованию: не секрет, что именно органы местного самоуправления обладают наибольшим опытом развития городских территорий», — сообщалось на официальном городском портале.

Таким образом, эксперты говорят о том, что данные поправки необходимо ввести как можно раньше. Это позволит значительно снизить негативные последствия для строительной отрасли, а также может придать импульс развитию региона. В противном случае регион рискует просто потерять время.