Налоговое бремя: в России появится новый налог для владельцев недвижимости

Министерство финансов РФ направило на межведомственное согласование (перед внесением в Госдуму) законопроект о введении налога на недвижимость физических лиц. Планируется, что внедрение нового сбора начнется в 2015 году. Декларируемая цель — увеличить собираемость налогов в России за счет дополнительной нагрузки на обеспеченные слои населения. Однако, по мнению экспертов, несмотря на то, что новый механизм налогообложения будет более справедливым, он также может ударить и по социально незащищенным категориям.

Напомним, сейчас в России функционируют два разных налога: на имущество и на землю. Они оба касаются сферы недвижимости: квартир, домов и земельных участков. Еще несколько лет назад в правительстве решили изменить эту практику и ввести единый налог. Дело оставалось за малым. Чтобы высчитать оптимальную ставку, необходимо было сначала выяснить, сколько в России недвижимости и каких денег она стоит. Этой инвентаризацией в течение нескольких лет и занимались в Росреестре, приводя явно заниженную стоимость жилья по БТИ к кадастровой (то есть близкой к рыночной) оценке. Работа завершилась в конце 2012 года.

Если сейчас россияне ежегодно платят налог на недвижимость в размере 0,1% от стоимости собственной квартиры БТИ (она примерно в 10-15 раз ниже рыночной), то с 2015 года должны будут каждый год платить 0,1% от реальной (рыночной) цены. Для того, чтобы налоговая нагрузка на население не оказалась неподъемной правительство разработало механизм квот. По проекту всем собственникам жилья полагался вычет в 20 кв. м. на квартиру, дом и дачу, а льготникам (ветераны, пенсионеры, инвалиды, Герои Советского Союза, чернобыльцы и др.) — 30 кв. м.

Иными словами, если площадь квартиры, где имеется три собственника, составляет 60 кв. м., то данная недвижимость полностью освобождается от уплаты налога на недвижимость. Однако в случае наличия всего одного собственника он будет обязан ежегодно платить 0,1% от стоимости 40 кв. м.

К примеру, в Екатеринбурге средняя цена одного «квадрата» (по оценкам Уральской палаты недвижимости на 1 июля 2014 года) составляет около 77 тыс. руб., поэтому стоимость отчислений может составить примерно 3,1 тыс. руб. Если в квартире проживает одинокий бюджетник или пенсионер, то он, вероятно, почувствует на себе увеличение налогового бремени.

По расчетам Федеральной налоговой службы, если раньше сбор на одну квартиру составлял в среднем по России 642 руб. в год, то сейчас он увеличится до 1 900 руб.

Оценки эффективности нового законопроекта самые разные: от восторженных до негативных.

«Считаю идею внедрения нового сбора несвоевременной. Целесообразно увеличивать налоговую нагрузку при растущем рынке и благоприятной экономической конъюнктуре страны: при таком сценарии рост доходов компенсирует увеличение издержек. Однако сейчас этого нет. На мой взгляд, целесообразно взимать налог только в момент приобретения недвижимости, а не при ее эксплуатации. Ведь собственник и так вынужден нести затраты на содержание помещения», — считает гендиректор компании «Retail С» Марат Аванесян.

Однако большинство экспертов подчеркивают позитивное значение нововведений.

«Эта мера нужна для того, чтобы разработать более социально справедливый механизм взимания налога. Лица, имеющие в собственности огромную жилую помощь, будут платить больше. Остальные — чисто символическую плату. Насколько я помню, этот законопроект разрабатывается достаточно давно. Основные споры среди чиновников вызывают положения, связанные с защищенностью льготных категорий. На мой взгляд, правительство внесет в законопроект правки, которые позволят минимизировать риски для данной категории населения», — считает финансовый аналитик Константин Селянин.

По мнению независимого финансового аналитика Григория Вахитова, данную меру можно назвать «налогом на богатых».

«Не думаю, что она нанесет сильный ущерб социально незащищенным слоям населения. Скорее всего, государство разработает для них специальный понижающий коэффициент. Добавлю, что государство внедряет новый налог с целью увеличить поступления в региональные бюджеты за счет дополнительной нагрузки на обеспеченные слои населения», — рассказал Григорий Вахитов.

Другого мнения придерживается управляющий партнер агентства недвижимости Spenser Estate Вадим Ламин.

«На мой взгляд, основная тяжесть бремени ляжет на законопослушный «средний класс», а владельцы яхт, заводов и пароходов почти не пострадают. Денег у них и так море. Считаю, что внедрение нового налога создаст проблемы. К примеру, непонятно как будут определять подлинную цену некоторых объектов недвижимости. Поэтому я уверен, что введение этого налога может привести к появлению социальной напряженности», — считает Вадим Ламин.

Так, если собственником квартиры общей площадью 160 кв. м. в Екатеринбурге является один бизнесмен, то он ежегодно будет отчислять по налогу 10,8 тыс. руб. Это почти в 10 раз больше, чем собственник платит сейчас, если его дом, к примеру, был сдан в эксплуатацию в середине 1990-х (соответственно, оценочная стоимость БТИ датируется этим временем).